國家發(fā)改委近日發(fā)出通知，決定自9月25日起提高可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善脫硝等環(huán)保電價政策；同時還出臺了調(diào)整和完善光伏發(fā)電價格及補貼政策文件。

鼓勵煤電企業(yè)脫硝除塵改造

國家發(fā)改委決定，在保持現(xiàn)有銷售電價總水平不變的情況下，主要利用電煤價格下降騰出的電價空間，適當(dāng)提高可再生能源電價附加、脫硝電價標(biāo)準(zhǔn)，新增除塵電價，以支持可再生能源發(fā)展，鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)進行脫硝、除塵改造，改善大氣質(zhì)量。

通知明確，自今年9月25日起，將除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電之外的其他用電可再生能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時0.8分錢提高到1.5分錢；將燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價補償標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時0.8分錢提高到1分錢；對煙塵排放濃度低于30毫克/立方米（重點地區(qū)20毫克/立方米）的燃煤發(fā)電企業(yè)實行每千瓦時0.2分錢的電價補償。

國家發(fā)改委表示，此次價格調(diào)整，一方面通過適當(dāng)優(yōu)化電價結(jié)構(gòu)，支持可再生能源發(fā)展，提高燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝、除塵的積極性，促進節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)；另一方面，現(xiàn)行銷售電價總水平不變，不增加用電企業(yè)和居民負擔(dān)，有利于保持價格總水平基本穩(wěn)定。

據(jù)悉，目前國家發(fā)改委要求各地研究提出具體的電價調(diào)整方案，此舉也引發(fā)了市場對于煤電價格即將聯(lián)動的猜測。對此國家發(fā)改委相關(guān)人士表示，由各地提出具體電價調(diào)整方案，是因為提高可再生能源電價附加和脫硝、除塵電價標(biāo)準(zhǔn)需主要通過降低燃煤電廠上網(wǎng)電價來實現(xiàn)，而各地水電和火電的結(jié)構(gòu)不同，電煤價格漲跌情況不同，燃煤電廠脫硝、除塵改造進度也不相同，需要各省價格主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r進行測算，提出具體的實施方案。這次調(diào)整屬于電價結(jié)構(gòu)調(diào)整，不是煤電價格聯(lián)動。

光伏最高電價將執(zhí)行20年

基于當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，通知明確提出，我國將對光伏電站實行分區(qū)域的標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策。根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本，將全國分為三類資源區(qū)，分別執(zhí)行每千瓦時0.9元、0.95元、1元的電價標(biāo)準(zhǔn)。對分布式光伏發(fā)電項目，實行按照發(fā)電量進行電價補貼的政策，電價補貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元。

此外，通知還特別明確了相關(guān)配套規(guī)定。包括對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自發(fā)自用電量免收隨電價征收的各類基金和附加，以及系統(tǒng)備用容量費和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費；鼓勵通過招標(biāo)等競爭方式確定光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價和電量補貼標(biāo)準(zhǔn)；明確光伏發(fā)電上網(wǎng)電價及補貼的執(zhí)行期限原則上為20年。

國家發(fā)改委指出，分區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策適用于今年9月1日后備案（核準(zhǔn)），以及9月1日前備案（核準(zhǔn)）但于2014年1月1日及以后投運的光伏電站項目；電價補貼標(biāo)準(zhǔn)適用于除享受中央財政投資補貼之外的分布式光伏發(fā)電項目。國家將根據(jù)光伏發(fā)電規(guī)模、成本等變化，逐步調(diào)減電價和補貼標(biāo)準(zhǔn)，以促進科技進步。