“縣級供電企業(yè)的發(fā)展，‘輸血’和‘造血’同等重要，一個都不能少。結(jié)合實際進(jìn)行人、財、物扶持的同時，縣級供電企業(yè)要主動查找管理薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)自我管理提升�！�4月12日，公司副總經(jīng)理賀錫強(qiáng)說。

在公司近日出臺并宣貫《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)電發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)之際，他接受記者專訪，從《意見》出臺的背景和意義談起，回顧了近幾年公司出臺的農(nóng)電相關(guān)重要文件，并解讀了《意見》的要點。他還指出了公司成立十年來農(nóng)電發(fā)展的主要成就和存在的問題，點明了今后發(fā)展的方向。

“加深認(rèn)識是第一位的”

“一直以來，趙建國董事長和鐘俊總經(jīng)理高度重視公司農(nóng)電工作，此次更對促進(jìn)農(nóng)電發(fā)展的政策措施提出了明確具體的指示�！辟R錫強(qiáng)說。

他強(qiáng)調(diào)，這份文件是貫徹落實黨的十八大提出的全面建成小康社會的總體目標(biāo)和推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作的具體行動，是認(rèn)真履行央企社會責(zé)任的重大舉措，是落實公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)整體先進(jìn)的客觀需要。

“《意見》的出臺可以追溯到2011年�！睆哪菚r起，公司農(nóng)電部創(chuàng)新性地對300多家縣級供電企業(yè)的管理進(jìn)行綜合評價，去年9月起，又組織公司有關(guān)部門和各省公司開展了專題調(diào)研和政策研究。這份文件出臺，前后醞釀了兩年多。

“通過綜合評價，我們對縣級供電企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀有了更清晰的掌握�！蹦壳埃�336家縣級供電企業(yè)售電量占公司售電量的近40%，增長率比全網(wǎng)高出約兩個百分點，供電面積和人口約占五省區(qū)的70%到80%，農(nóng)電員工有14萬多人，占公司員工總數(shù)的約一半。

賀錫強(qiáng)表示，公司成立十年來農(nóng)電發(fā)展取得了很大的成績，但是面對新形勢，縣級供電企業(yè)存在以下三方面主要問題：一是發(fā)展不平衡�！皬V東較好的縣級供電企業(yè)供電量有十幾億千瓦時，而在廣西、云南和貴州，有的縣級供電企業(yè)供電量只有幾千萬千瓦時，員工卻有幾百人，經(jīng)營很困難�！倍�是基礎(chǔ)相對薄弱，整體管理粗放，缺乏有效管理手段。三是軟硬件條件比較差，電網(wǎng)網(wǎng)架、設(shè)施設(shè)備、人員職業(yè)素質(zhì)等有待提升。

“解決農(nóng)電問題，加深認(rèn)識是第一位的。”賀錫強(qiáng)說，農(nóng)電發(fā)展是公司的重要組成部分，縣級供電企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是公司電量的重要增長點，而管理薄弱環(huán)節(jié)也在縣級供電企業(yè)�！耙虼�，要正視并解決目前存在的問題。”

“三份文件一脈相承”

2011年以來公司每年出臺了一個促進(jìn)農(nóng)電發(fā)展的重要文件，2011年是推進(jìn)農(nóng)電管理體制改革的意見，2012年是加強(qiáng)縣級供電企業(yè)規(guī)范化管理的指導(dǎo)意見，本次《意見》與前兩份相比區(qū)別何在?

賀錫強(qiáng)表示，這三份文件都是公司農(nóng)電發(fā)展的原則性、綱領(lǐng)性文件，一脈相承。2011年出臺的文件主要解決往哪走的問題，管方向、管長遠(yuǎn)�！叭纭�城鄉(xiāng)電網(wǎng)統(tǒng)籌發(fā)展，專業(yè)業(yè)務(wù)一體化管理’等是長遠(yuǎn)要求�！�

2012年出臺的文件主要解決怎么干的問題�！皩�業(yè)業(yè)務(wù)要一體化管理，各專業(yè)業(yè)務(wù)要延伸到供電所和臺區(qū)，問題是怎么歸口和整合�！闭f著，他先在白紙上畫了數(shù)條平行豎線，然后在這些豎線中間橫著畫了個橢圓。“這個橢圓就是規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮著平臺作用，歸攏、整合各專業(yè)業(yè)務(wù)一體化管理的需求后，再延伸到供電所和臺區(qū)。”

今年出臺的《意見》解決的是更好、更快發(fā)展的問題，比前兩份文件更系統(tǒng)更全面。“15條措施都很實在，一方面是解決思想認(rèn)識問題，一方面是解決人、財、物問題，突破了一些歷史原因形成的體制、機(jī)制障礙�！�

逐條梳理《意見》要點

賀錫強(qiáng)還拿著《意見》一一梳理要點。“破除身份、薪酬等障礙，注重縣級企業(yè)干部的培養(yǎng)和使用是解決各層次干部員工交流問題，地市局的要下得去，縣公司的要上得來，融入南網(wǎng)的發(fā)展。”

“試點解決總體冗員和結(jié)構(gòu)性缺員并存問題，要以競爭上崗和工資分配改革切入，解決機(jī)關(guān)人多、邊遠(yuǎn)地區(qū)和一線班組缺人等問題�！�

“大力提升員工職業(yè)素質(zhì)和履職能力，是要解決員工盡職盡責(zé)等問題�！�

“幫助落實建設(shè)項目和資金，安排農(nóng)網(wǎng)大修技改資金，通過注入資本金等方式扶持經(jīng)營困難的企業(yè)，都是‘真金白銀’的措施。”

“對縣級供電企業(yè)實施分類管理、分類指導(dǎo)，是要尊重其地理位置不同、發(fā)展不平衡的現(xiàn)實�！�

賀錫強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，上級部門加大對縣級供電企業(yè)的扶持和管理不能脫離實際，要結(jié)合實際采取因地制宜的措施。同時，縣級供電企業(yè)不能等靠要，要積極主動地查找管理的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合自身條件明確改進(jìn)重點，實現(xiàn)自我管理提升。

從“進(jìn)一家門”到“一家人融合”

賀錫強(qiáng)表示，公司成立十年來農(nóng)電發(fā)展大概分為兩個階段，第一階段主要解決農(nóng)村用電基本需求，理順農(nóng)電管理體制。在此階段，公司的代管改制工作基本完成，“一張網(wǎng)”的格局基本形成;第二階段主要是通過規(guī)范化建設(shè)，以專業(yè)業(yè)務(wù)一體化管理為核心，加快農(nóng)電企業(yè)專業(yè)管理與公司管理要求接軌�！耙郧笆恰�進(jìn)一家門’的問題，現(xiàn)在是‘一家人融合’的問題�！�

賀錫強(qiáng)指出，力爭實現(xiàn)“三個一”和“三個轉(zhuǎn)變”是指導(dǎo)下一步農(nóng)電工作的思路�！叭齻�一”就是一張網(wǎng)、一盤棋、一體化�，F(xiàn)在一張網(wǎng)已基本實現(xiàn)，要進(jìn)一步鞏固和完善;一盤棋就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部思考問題要有大局觀，從一家人的角度來思考問題、重視農(nóng)電工作;