“在政府和電網企業政策利好消息接連出臺的大背景下，光伏產業開始將目光瞄準國內市場。從今年上半年開始，整個光伏產業出現了向好的跡象，光伏行業正漸漸走出低谷，寒冬就要過去，春天即將來臨。”11月11日至12日，2013光伏領袖峰會在北京召開。各位光伏企業的掌門人紛紛對光伏產業的強勁反彈表示出憧憬，中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會主任委員李俊峰在談到光伏產業發展的新趨勢時，更是做出上述表態。

從2004年至今，光伏產業經歷了兩次大起大落的過程，一連串的上升期、調整期、劇烈爆發期、再調整期，讓光伏產業的發展呈現出跌宕起伏的“M”型曲線，在經歷了歐美“雙反”調查、海外市場遇冷等一系列挫折后，光伏產業正在經歷觸底反彈。不過，在這次光伏領袖峰會上，各位光伏企業領袖談論最多的話題不再是如何加大對歐美市場的出口，而是如何加大光伏發電并網力度，如何開拓國內市場。

政策利好促國內市場繁榮發展

“在經歷了2005年到2008年的輝煌、2009年到2012年的低谷后，伴隨著貿易爭端的和解和國內一系列利好政策的出臺，我國光伏產業迎來了新一輪發展的曙光。”第十屆全國人大環境與資源保護委員會主任委員、中國可再生能源企業家俱樂部顧問委員會主席毛如柏在2013光伏領袖峰會開幕式上鮮明地表達了對光伏產業即將再次迎來發展黃金期的樂觀態度。

這一系列利好政策在國家能源局發展規劃司副司長何勇健看來，基于兩個出發點，一是工業化、城市化的快速推進，電力需求必將持續增長，在終端能源中所占的比例越來越高；二是建設美麗中國的內在要求，在污染防治、節能增效等方面國家持續增加投入為光伏產業等新能源發展提供了強勁的發展引擎。“國家出臺了《可再生能源法》，出臺了一系列相關規劃，包括能源總體規劃，核電、生物質能、太陽能專項規劃，出臺了若干支持綠色電力發展的政策，包括產業政策、技術規范，還有很細的專業領域的實施方案和政策，這都表現了政府對綠色電力的支持。”何勇健表示。

2012年，為保障光伏產業健康發展，我國加大了對光伏應用的支持力度，先后啟動兩批“金太陽”示范工程，啟動分布式光伏發電規模化應用示范區等。中國機電產品進出口商會副會長王貴清認為，這些國內光伏應用的政策支持，開始扭轉了過去光伏產品單純依靠出口的局面，“光伏產業從過去過度依賴歐美市場，發展到國內外市場均衡快速發展，這在國外市場萎靡的情況下，提振了光伏產業向內發展的信心。國內一系列利好政策為整個中國光伏行業的健康發展起到了非常好的平衡作用。”

電網支持助光伏行業走出寒冬

2012年和2013年，我國光伏應用市場一片繁榮景象，2012年新增裝機量達到450萬千瓦，同比增長66.7%。光伏行業的強勁觸底反彈離不開國家電網公司的大力支持，沒有光伏發電并網的“一路暢通”，就不會有國內光伏裝機每年兩位數的增長成績單。

“我們相信一定可以撥開云霧，共同迎接光伏行業燦爛的明天。”英大傳媒投資集團有限公司總經理石玉東在致辭中介紹，目前國家電網已經成為全球光伏發電增長最快的電網之一，從發電趨勢看，基于現代網絡產業控制技術和信息技術，以新能源、大型能源基地、分布式電源和電網構成的能源互聯網，將承載第三次工業革命。

我國太陽能優勢資源區與負荷中心相距較遠、輸送能力較弱、過去并網相關政策不健全等因素，導致無論是西部的集中式光伏發電，還是東部的分布式光伏發電都受到重重制約。去年10月，國家電網公司發布《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》，就統一技術標準、簡化工作流程提出了具體措施，極大地促進了大規模光伏并網和電力外送，有助于光伏行業走出寒冬。

李俊峰在接受記者采訪時，回顧了今年迎峰度夏期間國家電網公司承擔的光伏發電并網的責任，他對國家電網公司的工作予以高度評價：“今年夏季最熱的時候，國家電網公司不但解決了高負荷運轉和跨省跨區調送電力的問題，而且繼續接納集中式光伏發電和分布式光伏發電并網，展現了責任央企的良好形象。當今年輕松度夏的時候，我們都知道，電網調度人員其實并不輕松，他們如履薄冰，把問題在自己的范圍內解決掉，才讓全國人民‘輕松度夏’。”

行業健康發展呼喚合理規劃

在峰會上，也有專家提醒，光伏產業的發展要注意與電網進行良好銜接。國網能源研究院副院長蔣莉萍認為，由光伏產業發展帶來的電網管理問題，向國家電網公司提出了挑戰，我國光伏項目規模較小、地域分散、投資者眾多，怎么去規劃、布局至關重要。目前，一些基礎性工作仍需要國家電網公司來進行，這需要政府、企業、行業協會共同參與支持。

何勇健從光伏發電規劃的角度提出了看法，他說，規劃先行，要通過制定科學的發展規劃，明確未來我國綠色電力發展的目標、思路、措施，處理好傳統能源與新能源的協調關系，為經濟社會發展服務。“最重要的是要不斷加強監管，對于光伏發電項目非正常上馬的現象，要杜絕避免，確保國家支持綠色電力發展的各項政策能夠落實到位。”

“打鐵還要自身硬！”這是中廣核太陽能開發有限公司技術總監王野對光伏行業自身提出的建議。他認為，不管集中式還是分布式光伏發電，都存在隨機性、間歇性等問題，這對于追求穩定性的電網而言無疑是一個挑戰。“有時候不是電網企業不愿意消納光伏發電，而是在現有電網結構下，沒辦法消納太多光伏發電，這一方面需要國家電網公司建設堅強智能電網，另一方面也需要我們光伏設備制造企業、發電企業提高自身的技術水平，為電網提供更多優質的清潔電力。”