近期,《移動通信》2013年Z1期發(fā)表了《智慧城市典型商業(yè)模式分析和選擇》的文章,作者楊會華和樊耀東。參考國內(nèi)外智慧城市建設(shè)經(jīng)驗,智慧城市建設(shè)共有七種常見的商業(yè)模式:政府獨立投資建設(shè)和運營、政府運營商共同投資運營商建設(shè)和運營、政府投資委托運營商或第三方建設(shè)和運營、政府牽頭BOT模式、運營商/第三方獨立投資建設(shè)運營、聯(lián)合建設(shè)運營和公司化運營等。
美國德克薩斯的CorpusChristi市無線城市
模式一:政府獨自投資建設(shè)和運營,如美國德克薩斯的CorpusChristi市無線城市,特征是政府負責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施/平臺的投資、建設(shè)、維護和運營。優(yōu)勢是政府有絕對控制權(quán);劣勢是,政府財政壓力較大,必須獲得足夠的收益才能維持網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn),同時也面臨業(yè)務(wù)的運營、推廣以及后期維護等困難!
費城市
模式二:政府和運營商共同投資,運營商建設(shè)并運營,如“無線費城”。它的特征是由政府和運營商共同出資、共同擁有,日常建設(shè)和運營管理由運營商進行;優(yōu)勢是,可以減輕政府財政壓力;劣勢是,面臨著產(chǎn)權(quán)難以界定、利用運營商網(wǎng)絡(luò)資源會產(chǎn)生糾紛等問題!
新加坡
模式三:政府投資,委托運營商/第三方建設(shè)、運營,如新加坡“智能國家2015”。它的特征是政府進行投資,并通過招標(biāo)等方式委托一家或多家運營商建設(shè)和運營;優(yōu)勢是,政府有絕對控制權(quán),專業(yè)公司進行運營和維護;劣勢是,政府財政壓力較大,后續(xù)網(wǎng)絡(luò)的升級、運維等容易導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明朗!
模式四:政府牽頭,BOT(建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)移)模式,如“無線臺北”。它的特征是通過市場化方式引進企業(yè)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),許諾投資方在建成后的一段時期內(nèi)擁有經(jīng)營權(quán),到期后再由政府收回管理經(jīng)營;優(yōu)勢是,減輕政府財政壓力;劣勢是,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離造成企業(yè)的短視,政府運營經(jīng)驗的缺乏導(dǎo)致到期收回對政府壓力較大。
上海市智慧虹橋商務(wù)區(qū)
模式五:運營商/第三方獨立投資建設(shè)和運營,如上海市智慧虹橋商務(wù)區(qū)。它的特征是綜合實力較強的運營商或者第三方獨立負責(zé)智慧城市子任務(wù)(例如一項基礎(chǔ)設(shè)施、平臺或者應(yīng)用建設(shè))的投資建設(shè)和運營工作;優(yōu)勢是,產(chǎn)權(quán)清晰,減少政府財政壓力,可以充分利用電信運營商經(jīng)驗和實力解決“無線城市”的運營、管理和維護等問題;劣勢是,需要有持續(xù)的盈利模式。
臺北市
模式六:聯(lián)合建設(shè)運營,如臺北市智慧園區(qū)。它的特征是產(chǎn)業(yè)鏈上運營商、應(yīng)用開發(fā)商、系統(tǒng)集成商、終端設(shè)備提供商中的兩家或多家聯(lián)合開發(fā)智慧平臺或應(yīng)用并共同推廣;優(yōu)勢是,利于產(chǎn)業(yè)鏈良性運轉(zhuǎn),綜合解決能力較強;劣勢是,多方合作,合作協(xié)調(diào)工作量大。
杭州市
模式七:聯(lián)合公司化運營,如杭州市一卡通項目。它的特征是由產(chǎn)業(yè)鏈成員,如運營商、應(yīng)用開發(fā)商、系統(tǒng)集成商等共同成立一個管理公司及系列子公司進行智慧城市的投資、建設(shè)、運營;優(yōu)勢是,利于產(chǎn)業(yè)鏈良性運轉(zhuǎn),綜合解決能力較強,公司化運作更加靈活;劣勢是,多方合作,合作協(xié)調(diào)工作量大。