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今明兩年節(jié)能目標調(diào)高 第三產(chǎn)業(yè)比重將持續(xù)增加

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-20     來源:[標簽:出處]     作者:[標簽:作者]     瀏覽次數(shù):107
核心提示:

太陽能電池板為什么不能像太陽能熱水器一樣火?

這個問題困惑著一些太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)。

10年前,太陽能熱水器曾經(jīng)很難推廣,2000多元的價格看起來是很大的開支,但是現(xiàn)在太陽能熱水器已經(jīng)風靡全國農(nóng)村。而投資10年就可以收回成本的太陽能發(fā)電裝置,目前推行并不理想。

“核心還是太貴了,如果投資是2000多元,肯定效果不一樣了。”說起目前家庭發(fā)電裝置,晶科能源有限公司副總裁姚峰就有話要說。

太陽能推行不順,風電也不是能完全消納。國家能源局的數(shù)字顯示,2013年全國風電平均棄風率11%,大約在150億千瓦時左右。

這樣大數(shù)字的清潔能源浪費,顯示出國家加快清潔能源開發(fā)的緊迫性。

3月21日國務院召開的節(jié)能減排及應對氣候變化工作會議上,國務院總理李克強指出,2013年要在保持經(jīng)濟增長7.5%左右的情況下,實現(xiàn)單位GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)能耗下降3.9%的目標。

李克強指出,盡管經(jīng)濟存在下行壓力、穩(wěn)增長面臨挑戰(zhàn),我們?nèi)砸獔远ú灰频赝七M節(jié)能減排。這是給自己壓“擔子”,必須努力走出一條能耗排放做“減法”、經(jīng)濟發(fā)展做“加法”的新路子,對人民群眾和子孫后代盡責。

根據(jù)了解,2014年、2015年單位GDP能耗下降3.9%,比2013年的3.7%有所加大。

李克強指出,節(jié)能減排與促進發(fā)展并不完全矛盾,關鍵是要協(xié)調(diào)處理好,找到二者的合理平衡點,使之并行不悖、完美結合。他指出,2014年要積極發(fā)展風電、核電、水電、光伏發(fā)電等清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),開工一批新項目,大力推廣分布式能源。同時確保今年服務業(yè)繼續(xù)超過二產(chǎn),使其成為促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、推動節(jié)能減排和低碳發(fā)展的關鍵一招。

美國自然資源保護委員會顧問楊富強告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,2014年看來仍是以技術和結構節(jié)能為重點。實施結構節(jié)能,需要在產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構等各個方面下功夫。

2014、2015年節(jié)能目標調(diào)高

21世紀經(jīng)濟報道記者了解到,2011、2012、2013年單位GDP能耗分別下降了2.01%、3.6%、3.7%,考慮到2014年單位GDP能耗要下降3.9%,楊富強等專家測算認為,要實現(xiàn)十二五規(guī)劃提出的5年單位GDP能耗下降16%的指標,2015年也需要和國家安排的2014年目標一樣,下降3.9%。

按此看來,十二五的最后兩年,單位GDP能耗都需要達到3.9%,比前三年完成的降幅要大。

3月21日的國務院常務會議原則通過《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》,并研究討論了我國應對氣候變化的行動方案。

楊富強認為,在實現(xiàn)今明年單位GDP能耗分別下降3.9%的前提下,5年單位GDP能耗下降16%的目標完成時,17%的單位GDP碳排放目標也會完成。

2013年經(jīng)濟增速為7.7%,單位GDP能耗下降了3.7%。2014年經(jīng)濟目標定為7.5%,但是單位GDP能耗降低幅度為3.9%,要實現(xiàn)基本同等經(jīng)濟目標的前提下,完成更高的降耗,難度很大。

根據(jù)了解,上述節(jié)能目標的完成,說到底是需要進一步提高第三產(chǎn)業(yè),也就是服務業(yè)的比重,同時大力實施技術和結構節(jié)能的措施。有專家告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,目前這2個方面,分別占到節(jié)能一半的作用。

2013年全國單位生產(chǎn)總值(GDP)能耗,比上一年下降了3.7%,這與服務業(yè)比重增加有關。 2013年服務業(yè)增加值占經(jīng)濟總量比重為46.1%,比上一年提高了1.5個百分點,這也是歷史上服務業(yè)增加值占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)。

而根據(jù)國家十二五規(guī)劃,服務業(yè)比重在2015年需要達到47%。按此看,2014年服務業(yè)比重需要繼續(xù)提高。

體制性問題需要解決

21世紀經(jīng)濟報道記者了解到,從2012年開始,國家電網(wǎng)公司已經(jīng)開始吸納風電以及太陽能等分布式能源的清潔電力,目前風電棄風率已經(jīng)大幅下降,同時太陽能發(fā)電在農(nóng)村也有進展。但是仍有很多具體的體制性問題難以解決。

國務院總理李克強指出,今年要控制能源消費總量,提高使用效率,調(diào)整優(yōu)化能源結構,積極發(fā)展風電、核電、水電、光伏發(fā)電等清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),開工一批新項目,大力推廣分布式能源,發(fā)展智能電網(wǎng),逐步把煤炭比重降下來。

根據(jù)了解,目前風電、太陽能仍有很多問題需要解決,比如太陽能發(fā)電在農(nóng)村沒有像太陽能熱水器一樣全國普及。

目前太陽能電池板整體每瓦在7元多,每家裝1000瓦需要8000多元,每天發(fā)電4度。

如果裝10千瓦,需要8萬元,一般10年左右可以收回成本,考慮到光伏電池25年的壽命,可以免費使用15年。但是由于安裝太陽能發(fā)電裝置,涉及投資、裝機、產(chǎn)品生產(chǎn)等系列問題,單純一個部門無法協(xié)調(diào)完成。

晶科能源有限公司副總裁姚峰認為,實際農(nóng)村家庭符合分布式光伏項目要求的屋頂并不多。另外,因為國家財稅政策規(guī)定,居民分布式客戶結算上網(wǎng)電價時,需向供電企業(yè)提供報銷發(fā)票,一般居民都不具備企業(yè)法人的資格,無法取得相應的報銷發(fā)票。

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