集成電路設(shè)計業(yè)是服務(wù)國民經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是保障國家信息安全的重要基石。今年以來，集成電路設(shè)計業(yè)一直保持較快增長，這在整個宏觀經(jīng)濟形勢不容樂觀，尤其是電子信息產(chǎn)業(yè)整體震蕩下調(diào)情形下尤為難能可貴。因此，在2012中國集成電路產(chǎn)業(yè)促進大會暨第七屆中國芯頒獎典禮舉辦期間，本報記者就中國集成電路設(shè)計業(yè)面臨的發(fā)展形勢以及整機與芯片聯(lián)動等方面的問題采訪了工業(yè)和信息化部軟件與集成電路促進中心主任邱善勤。

參與國際競爭劣勢明顯

中國工業(yè)報：我國集成電路設(shè)計業(yè)的發(fā)展形勢以及面臨的發(fā)展瓶頸是什么？

邱善勤：“國發(fā)18號文”及相關(guān)政策的相繼出臺，為我國集成電路產(chǎn)業(yè)營造了非常良好的政策環(huán)境。不僅如此，我國經(jīng)濟的高速發(fā)展、海外市場的巨大需求以及較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套等因素，使我國集成電路產(chǎn)業(yè)尤其是設(shè)計業(yè)在過去十幾年中快速增長，這是造就黃金十年的主要原因。

對于設(shè)計業(yè)，還有一個更加有利的條件，即卡類、政務(wù)、金融等事關(guān)國計民生的行業(yè)，必須要采用具有自主知識產(chǎn)權(quán)、安全可控的集成電路產(chǎn)品。我國的信息化進程遠未結(jié)束，政務(wù)信息化、社會信息化、國民經(jīng)濟信息化、企業(yè)信息化對集成電路產(chǎn)品特別是安全芯片的需求是非常巨大的，這就提供了一個比較穩(wěn)定的市場，使企業(yè)有時間和能力做進一步的技術(shù)、人力和資金積累。另外，國內(nèi)芯片設(shè)計企業(yè)與整機企業(yè)的緊密結(jié)合，貼近國內(nèi)市場、準確把握消費者的需求，都是有利于我國集成電路設(shè)計業(yè)保持持續(xù)增長的良好基礎(chǔ)條件。

盡管集成電路設(shè)計業(yè)的發(fā)展成就巨大，但是仍遠遠不能滿足國內(nèi)市場的需求，而且發(fā)展瓶頸也是很明顯的。我們的企業(yè)原來關(guān)注的是細分利基市場，很少打主流的通用市場。一旦與國際大廠在通用市場上碰面，國內(nèi)企業(yè)規(guī)模小、資金少、技術(shù)積累少的劣勢立刻暴露出來。比如，國外Flash廠商可以用90nm、65nm，而國內(nèi)企業(yè)只能做到0.13um。至少在未來幾年內(nèi)，我國在桌面通用CPU、存儲器、高性能模擬產(chǎn)品、可編程邏輯產(chǎn)品上取得市場突破的難度是非常大的。

做足三點實現(xiàn)做大做強

中國工業(yè)報：在支持企業(yè)兼并重組、做大做強方面，應(yīng)采取哪些措施？

邱善勤：集成電路行業(yè)是典型的高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險行業(yè)，而且受宏觀經(jīng)濟的影響很大。經(jīng)過多年發(fā)展，我國集成電路企業(yè)在兼并重組方面開始邁出步伐，比如山東浪潮集團收購奇夢達并改名華芯，進入存儲器領(lǐng)域；上海瀾起科技收購杭州摩托羅拉芯片設(shè)計部，并獲得摩托羅拉相關(guān)芯片所有技術(shù)授權(quán)。但是我國集成電路行業(yè)的兼并重組還遠遠不夠。以設(shè)計企業(yè)為例，經(jīng)過認證的設(shè)計企業(yè)數(shù)量達到380余家，加上未認證的企業(yè)，數(shù)量近500家，絕大多數(shù)是中小企業(yè)。按照國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)比較好的發(fā)展路徑是開發(fā)原創(chuàng)性技術(shù)，然后被大企業(yè)收購，并把技術(shù)應(yīng)用到產(chǎn)品上，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。但是國內(nèi)的很多小企業(yè)滿足于做低端產(chǎn)品，拼成本、拼價格，不愿意被收購整合，很多時候也不值得去收購整合。此外，地方政府對集成電路產(chǎn)業(yè)的過多保護和扶持，客觀上造成一些企業(yè)靠國家項目、國家資金維持的不良心態(tài)，不利于企業(yè)間進行兼并重組。以上種種情況造成國內(nèi)本就不多的科研資源和人力資源更加分散。

因此，通過兼并重組實現(xiàn)做大做強，一是要打破現(xiàn)有的利益格局，減少不必要的扶持和優(yōu)惠，讓企業(yè)在真正的市場經(jīng)濟大潮中搏擊風(fēng)浪，把一些企業(yè)淘汰出局，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和資源重新分配組合。二是要發(fā)揮央企、大中型企業(yè)的資金優(yōu)勢和帶頭作用，讓這些企業(yè)把集成電路業(yè)務(wù)作為整個電子信息業(yè)務(wù)的一環(huán)，通過芯片的技術(shù)創(chuàng)新，提高已有產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值、服務(wù)能力，帶動整機行業(yè)的創(chuàng)新。三是要通過資本市場的運作，解決資金來源和激勵機制問題，既要買下企業(yè)，又要留住人，這是一個相當大的挑戰(zhàn)，特別是很多中國企業(yè)缺少合作與包容的企業(yè)文化，對于做大做強是非常不利的。

中國工業(yè)報：在支持整機與芯片企業(yè)聯(lián)動方面，整機企業(yè)與芯片企業(yè)的合作模式和實施的具體方式是什么？

邱善勤：中國電子信息產(chǎn)業(yè)的三大支柱產(chǎn)業(yè)是計算機、通訊和數(shù)字電視，產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界首位，而且在各個領(lǐng)域都涌現(xiàn)了一批有相當規(guī)模、較強實力的龍頭企業(yè)，如通信領(lǐng)域的華為、中興，計算機領(lǐng)域的聯(lián)想，數(shù)字電視領(lǐng)域的海爾、海信、TCL等，這些企業(yè)已打入國際市場，與國外著名大企業(yè)集團展開直接競爭。但是由于歷史原因，我國電子信息企業(yè)多以組裝制造為主，缺乏核心關(guān)鍵技術(shù)。電子信息百強企業(yè)中80%的企業(yè)以加工制造整機為主，核心芯片、高端元器件、專用設(shè)備及關(guān)鍵材料等主要依靠進口，企業(yè)價值整合能力弱，高附加值產(chǎn)品少，全行業(yè)經(jīng)營利潤率低。因此，通過整機企業(yè)與芯片企業(yè)聯(lián)動，整機企業(yè)提供需求牽引，芯片企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新，通過合作實現(xiàn)雙贏，實現(xiàn)整機產(chǎn)品的不斷更新?lián)Q代，逐步提高附加值和技術(shù)含量，不但是整機企業(yè)的迫切需求，也是芯片企業(yè)保持長遠發(fā)展動力的內(nèi)在要求。

目前，就整機廠商與國內(nèi)芯片企業(yè)聯(lián)動的合作模式而言主要有三種：一種是整機廠商直接購買IC芯片廠商的產(chǎn)品；二是委托開發(fā)，即IC廠商根據(jù)整機廠商的整機、系統(tǒng)功能需求進行產(chǎn)品開發(fā)，開發(fā)成功之后整機廠商再購買；三是聯(lián)合開發(fā)，這種模式可使整機廠商與IC廠商在芯片開發(fā)、后端系統(tǒng)開發(fā)等方面更深地結(jié)合起來，從而更有效地進行針對性地開發(fā)。在這三種方式中，聯(lián)合開發(fā)最有發(fā)展前景。當然，在聯(lián)合開發(fā)之前，應(yīng)事先簽訂好知識產(chǎn)權(quán)保密協(xié)議。雙方的合作形式可以包括共建聯(lián)合實驗室，共同推進整機產(chǎn)品的定義、開發(fā)、測試、認證，共同進行品牌宣傳和推廣等。在此過程中，公共服務(wù)機構(gòu)可以為雙方牽線搭橋，通過與雙方共建聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新中心等形式，充分發(fā)揮公共服務(wù)機構(gòu)的行業(yè)影響力。

在聯(lián)動的具體方式上，可以采取幾種方式：一是整機廠商直接投資、創(chuàng)辦或收購IC企業(yè)；二是以自主創(chuàng)新為主線，在政府信息化系統(tǒng)設(shè)施及其終端產(chǎn)品的采購政策中，設(shè)定具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的“芯片+軟件”的一定比例的約束條件，建立起“整機與芯片聯(lián)動”的相應(yīng)機制和政策。三是實施數(shù)字電視、移動智能終端、汽車半導(dǎo)體等