近日，財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了“2012年金太陽示范項(xiàng)目目錄”，其中示范工程總裝機(jī)容量高達(dá)1709兆瓦、用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再度下調(diào)，至5.5元/瓦，相比往年，此次方案呈現(xiàn)“量升價(jià)減”的趨勢(shì)。浙江省共14個(gè)項(xiàng)目入圍，獲補(bǔ)貼裝機(jī)容量排在第二位。

　　總裝機(jī)容量擴(kuò)大近2倍

　　三部委確定的2012年金太陽示范工程總規(guī)模為1709兆瓦，而2011年金太陽示范工程的總規(guī)模為600兆瓦，這意味著今年“金太陽”的規(guī)模是去年的2.85倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了市場(chǎng)先前1000兆瓦的預(yù)期。

　　按照省份劃分，浙江省獲補(bǔ)貼裝機(jī)容量為139787千瓦，僅次于江蘇，排在第二位，全省共14個(gè)項(xiàng)目入圍名錄，其中正泰新能源就有3個(gè)項(xiàng)目入圍。

　　去年以來，受產(chǎn)能過剩、歐洲市場(chǎng)需求放緩等因素影響，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)陷入量?jī)r(jià)齊跌的困境。許多國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)正在設(shè)法改變過度依賴國(guó)外市場(chǎng)的格局，期待轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政府有意提高金太陽工程裝機(jī)量，借此拉動(dòng)光伏組件市場(chǎng)的需求，也是推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展之舉。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)下跌逾2成

　　隨著光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)成本持續(xù)下降，2012年用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定為5.5元/瓦。

　　5.5元/瓦的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是近年來的一個(gè)低點(diǎn)。2011年用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由9元/瓦調(diào)整為8元/瓦，而財(cái)政部今年初發(fā)布通知稱，2012年用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上為7元/瓦。

　　浙江省太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)沈福鑫表示：“‘金太陽’補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)是隨著市場(chǎng)行情的變化而適時(shí)下調(diào)。另外，這也是政府在引導(dǎo)光伏平價(jià)上網(wǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”

　　據(jù)了解，目前光伏組件的出口價(jià)格已經(jīng)接近5元/瓦，此前國(guó)內(nèi)一示范性光伏電站組件設(shè)備及其相關(guān)服務(wù)協(xié)議招標(biāo)活動(dòng)中，參與招標(biāo)的企業(yè)報(bào)價(jià)也大多為5元-6元/瓦。因此，盡管補(bǔ)貼力度有所下調(diào)，但嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本的企業(yè)仍有盈利的空間。沈福鑫認(rèn)為，這會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)洗牌，而降低生產(chǎn)成本則是存活的關(guān)鍵之一。

　　補(bǔ)貼下調(diào)符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律

　　隨著光伏發(fā)電的成本逐步下降，德國(guó)、意大利等歐洲國(guó)家也都在紛紛下調(diào)光伏發(fā)電補(bǔ)貼。晶科能源CEO陳康平介紹，今年，德國(guó)啟動(dòng)了新的太陽能光伏補(bǔ)貼政策，排除了對(duì)大型地面光伏系統(tǒng)(大于10兆瓦)的補(bǔ)貼；10千瓦至10兆瓦等中大型屋頂光伏系統(tǒng)下調(diào)20%至30%；小于10兆瓦的地面光伏系統(tǒng)下調(diào)25%。此外，自2012年5月1日起補(bǔ)助金額將按月固定下調(diào)0.15歐元/千瓦時(shí)。

　　晶澳太陽能CEO方朋分析說，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，由于技術(shù)驅(qū)動(dòng)階段生產(chǎn)成本較高，需要一定的政府激勵(lì)機(jī)制，歐洲光伏市場(chǎng)自政府補(bǔ)貼政策的出臺(tái)后，追求投資回報(bào)的投資者驅(qū)動(dòng)造成了第一次井噴。隨著上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的下調(diào)，由投資驅(qū)動(dòng)引起的市場(chǎng)正逐步萎縮，市場(chǎng)增長(zhǎng)的速度逐漸放緩。企業(yè)生產(chǎn)成本降低、價(jià)格下跌促使了“平價(jià)上網(wǎng)”時(shí)代到來。接下來，普通電力用戶將成為市場(chǎng)主要的驅(qū)動(dòng)因素，光伏產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)期，而能夠整合資源進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)制造的企業(yè)將具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。