12月19日,中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會五屆理事會第三次會議在京召開。會議的主要內容是進一步學習領會十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,傳達中央經(jīng)濟工作會議精神,聽取中國工經(jīng)聯(lián)工作報告。中國工經(jīng)聯(lián)名譽會長顧秀蓮出席會議并發(fā)表重要講話,中國工經(jīng)聯(lián)名譽會長徐匡迪為大會發(fā)來了賀信。中國工經(jīng)聯(lián)會長李毅中,作了題為《堅持和完善基本經(jīng)濟制度,促進企業(yè)改革發(fā)展,推進實現(xiàn)新型工業(yè)化》的講話。工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任,國資委副秘書長閻曉峰出席會議并發(fā)表講話。中國工經(jīng)聯(lián)執(zhí)行副會長路耀華,向大會作《中國工業(yè)經(jīng)聯(lián)合會五屆理事會第三次會議工作報告》。會議由中國工經(jīng)聯(lián)執(zhí)行副會長劉海燕主持。
實現(xiàn)重大理論突破
李毅中指出,黨的十八屆三中全會為全面深化改革設計了宏偉藍圖,其中經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,對其他方面的改革起著牽引作用。貫徹落實全面深化改革的決定,要認真研讀深刻理解深化經(jīng)濟體制改革的內涵,把堅持和完善基本經(jīng)濟制度落實到企業(yè)層面,推動經(jīng)濟的健康發(fā)展。
分析我國經(jīng)濟社會發(fā)展變革的現(xiàn)狀,從基本國情和實現(xiàn)改革發(fā)展的目標任務出發(fā),必須堅持以經(jīng)濟建設為中心,經(jīng)濟體制改革仍然是全面深化改革的主軸,仍需要精心謀劃、穩(wěn)步推進。在經(jīng)濟體制改革框架中,堅持和完善基本經(jīng)濟制度處在基礎的位置。理論和實踐證明,基本經(jīng)濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱,是社會主義市場經(jīng)濟的根基,必須始終不渝地堅持和完善,牢牢把握并堅決貫徹到經(jīng)濟體制改革和推進社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)之中。
李毅中指出,黨的十八大和三中全會對基本經(jīng)濟制度做出了富有新意的闡述,明確公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。此外,還提出了混合所有制是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式,這是重大的理論突破。從股份制制度層面上升為混合所有制經(jīng)濟層面,從公有制的實現(xiàn)形式擴展為包含公有及多種所有制的基本經(jīng)濟制度的整體實現(xiàn)形式,使我們的思想進一步解放,實踐進一步擴展。
在重申不斷增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力的同時,尤其提出激發(fā)非公有制經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力。體現(xiàn)完善基本經(jīng)濟制度要落腳到增進一切所有制經(jīng)濟和企業(yè)的內生動力和內在活力上。在十八大論述的基礎上,更加完整地提出國家保護多種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法權益,保證多種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素,公開公平公正參與市場競爭,同等受到法律保護,再加上依法監(jiān)管多種所有制經(jīng)濟,充分體現(xiàn)了基本經(jīng)濟制度下,權利平等、機會平等、規(guī)則平等的市場經(jīng)濟法則,促進不同所有制經(jīng)濟取長補短、相互促進、共同發(fā)展。
防止顧此失彼
李毅中強調,當前我國正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的歷史時期,2020年全面建成小康社會,基本實現(xiàn)工業(yè)化是重要目標之一,需要付出艱辛的努力。發(fā)展仍是第一要務,要在發(fā)展中深化改革,注重解決發(fā)展中的問題,防止顧此失彼。
在充分肯定成績和進步的同時,要清醒地看到長期積淀形成的產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境過載、科技創(chuàng)新不足、有效需求下滑、實體經(jīng)濟脫實向虛、企業(yè)和地方負債率高等深層次問題和結構性矛盾,仍然制約著中國工業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。經(jīng)過不斷實踐,淘汰落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩、兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉移、產(chǎn)業(yè)聚集等調整結構的著力點已經(jīng)十分明確,有關政策措施也相對清晰,能否落實見效,關鍵還在于形成共識、付之行動。實施這些政策和調整的措施可能會暫時影響發(fā)展的進度,犧牲眼前的局部利益,帶來一些難以避免的困難,但不改革、不調整、只會惡性循環(huán)、病入膏肓。
李毅中指出,今年的中央經(jīng)濟工作會議再一次提出了要求進一步落實對實體經(jīng)濟的政策支持。對此,相關部門要把握好政府與市場的關系,更大程度上推進政府職能轉變,減少對微觀經(jīng)濟的干預,減少行政審批,加強對企業(yè)在財政、稅收、價格、金融、產(chǎn)業(yè)等方面的政策支持。
順應協(xié)會改革大勢
黨的十八屆三中全會《決議》以“創(chuàng)新社會治理體制”的新命題,對社會組織改革發(fā)展進行了專章部署,對社會組織的地位給予了清晰界定,對發(fā)揮社會組織的作用提出了要求。為此,李毅中強調指出,要順應行業(yè)協(xié)會改革的大趨勢,在改革中謀求生存發(fā)展的新機遇。
工經(jīng)聯(lián)要順應改革形勢,轉變思想觀念,創(chuàng)新體制機制,提升服務能力,化挑戰(zhàn)為機遇。一是認清改革大勢,統(tǒng)一思想,凝聚共識,激發(fā)內部活力。二是強化服務意識,轉變工作方式,加快向市場化、服務型、創(chuàng)新型轉變。三是深化內部改革,改進激勵約束機制。按照市場化的原則,對現(xiàn)有工作平臺、工作內容、職能定位進行全面梳理,吸取各方意見,深入調查研究,在擴大服務中創(chuàng)造新的平臺和模式,打造新的品牌。
路耀華在《中國工業(yè)經(jīng)聯(lián)合會五屆理事會第三次會議工作報告》中,對2013年的工作進行了全面的回顧與總結。并對2014年的工作計劃進行了詳細說明。主要工作包括:深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,推進社會組織改革發(fā)展,穩(wěn)中求進繼續(xù)做好品牌工作的建設和培育創(chuàng)新,組織召開第三屆中國工業(yè)大獎表彰大會、亞歐工商代表大會等會議活動。
此次會議還審議通過了《新增主席團主席的議案》、《中國工經(jīng)聯(lián)增補、變更理事的議案》、《申請入會單位會員的議案》等議案內容。