黨的十六大以來,黨中央、國務院把節約能源作為轉方式、調結構、推動科學發展的重要抓手。隨著節能目標責任制,淘汰落后生產能力,對重點行業、重點企業和重點領域調整等各項措施的落實,節能工作取得了積極進展。
現在,北京市方莊小區的魏春花家里全換上了節能燈。“屋里很亮堂,還省了不少電費。”魏大媽是近幾年財政部、國家發展改革委推出的“一元錢換購節能燈”活動的直接受益者。這個活動通過中央財政和市、區財政的補貼,使原本售價10元以上的節能燈以一元的價格換購給居民使用。“原來覺得節能燈價格太貴,一直不想買,換購了5個以后,嘗到了甜頭,索性把家里的燈都換成節能燈了。”
小小的節能燈是10年來我國節能工作取得積極成效的一個縮影。統計顯示,“十一五”期間,我國以能源消費年均6.6%的增速支撐了國民經濟年均11.2%的增速,能源消費彈性系數由“十五”時期的1.04下降到0.59,全國單位GDP能耗下降19.1%,基本完成了“十一五”規劃綱要確定的目標。
實施重點節能工程
近年來,我國制定發布了十大重點節能工程實施意見,中央和省級地方財政都設立了節能專項資金,對節能改造實行投資補助和財政獎勵,有力推動了十大重點節能工程的實施,取得了良好的經濟和社會效益。
能源使用效率提高。2010年與2005年相比,火電供電煤耗由370克標準煤/千瓦時降到333克標準煤/千瓦時,下降了10.0%;噸鋼綜合能耗由694千克標準煤降到605千克標準煤,下降了12.8%;水泥綜合能耗下降了24.6%;乙烯綜合能耗下降了11.6%;合成氨綜合能耗下降了14.3%。
節能環保產業發展迅猛。我國高效照明產品、家用電器、電機、新型節能墻材等節能設備和產品的市場規模得到大幅度提升,節能環保裝備的研發和制造水平顯著提高。節能服務產業迅速發展,專業化節能服務公司迅速壯大。2010年與2005年相比,節能服務公司從80多家增加到800多家,節能服務產業規模從47億元增加到840億元,節能能力從60多萬噸標準煤增加到1300多萬噸標準煤。
結構調整取得進展
近年來,我國采取了一系列強有力的政策措施,綜合運用法律、經濟、技術及必要的行政手段,大力淘汰落后產能。上大壓小、關停小火電機組7682.5萬千瓦,淘汰落后煉鐵產能12000萬噸、煉鋼產能7200萬噸、水泥產能3.7億噸等,在關閉造紙、化工、紡織、印染、酒精、味精、檸檬酸等重污染企業方面都取得積極進展。
2010年與2005年相比,電力行業300兆瓦以上火電機組占火電裝機容量比重由47%上升到71%,鋼鐵行業1000立方米以上大型高爐比重由21%上升到52%,建材行業新型干法水泥熟料產量比重由39%上升到81%。
實施節能惠民工程
為提高能源效率,促進產業升級,2009年6月,國家發展改革委、財政部組織實施了“節能產品惠民工程”,以財政補貼方式推廣高效節能空調、節能汽車、節能燈、三相異步電動機和稀土永磁電動機等高效節能產品,目前已形成家用電器、交通工具、照明產品、工業設備等四大類高效節能產品推廣體系。
到2011年底,中央財政共安排160多億元,推廣高效節能空調3400多萬臺、節能汽車100多萬輛、節能燈3.6億多只。據初步測算,直接拉動消費需求1200多億元,實現年節電225億千瓦時,年節油30萬噸,減排二氧化碳超過1400多萬噸。