煤制天然氣是以煤為原料，采用氣化、凈化和甲烷化技術(shù)制取合成天然氣。

　　近年來，在國內(nèi)煤炭庫存積壓、價格下跌和天然氣供求擴(kuò)大、價格上漲的市場環(huán)境下，在重點區(qū)域霧霾治理和煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策導(dǎo)向下，煤制氣項目審批閘門明顯松開。對此，也有人擔(dān)憂，煤制氣會加重我國對煤炭的依賴程度，并帶來一系列新的環(huán)境風(fēng)險。

　　一面是煤制氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇逐漸清晰，一面是煤制氣的節(jié)能環(huán)保性和經(jīng)濟(jì)性備受爭議。煤制氣究竟是福是禍？中國的煤制氣產(chǎn)業(yè)應(yīng)該走向何方？ 

　　能源安全之辯——

　　煤制氣能保障國家能源安全嗎？

　　符合國情的戰(zhàn)略選擇

　　在國家能源局此前舉行的煤炭清潔利用專家咨詢會上，與會專家指出，煤制油、煤制氣符合我國國情，是在“富煤、貧油、少氣”的資源條件下，保障油氣供應(yīng)安全和推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要和現(xiàn)實選擇。

　　有關(guān)專家表示，油氣資源對外依存度攀升，將給我國能源安全帶來新的挑戰(zhàn)，必須在優(yōu)化天然氣消費結(jié)構(gòu)的同時，努力提高國內(nèi)有效供給，特別是加快發(fā)展適合我國國情的替代性能源。

　　相比之下，煤炭始終是我國最豐富、最經(jīng)濟(jì)、最可靠的能源資源。2012年，我國煤炭產(chǎn)能從2000年的10.2億噸上升到39.6億噸，目前煤炭產(chǎn)能建設(shè)超前3億噸。從目前的技術(shù)成熟度、技術(shù)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排可行性分析，煤制天然氣是一種非常好的低碳能源產(chǎn)品，具有較強的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)優(yōu)勢。

　　此外，從政策層面看，《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出，到2015年，要使“十一五”期間國家已核準(zhǔn)的煤制氣項目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，國內(nèi)煤制氣要達(dá)到約150億至180億立方米的規(guī)模，并開展煤制氣項目升級示范，進(jìn)一步提高技術(shù)水平和示范規(guī)模。從這個意義上說，發(fā)展煤制氣的確迎來了好機遇。 

　　能源安全不能押寶于此

　　兩院院士、原國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組專家組成員石元春表示，“中國富煤”完全是已經(jīng)過時的危險觀念，隨著開采量激增和剩余可采量迅減，中國“富煤”早已風(fēng)光不再。

　　根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計》公布的2006年世界煤炭探明儲量排行榜，中國煤炭儲量是1145億噸，可以用48年。而印度是207年、美國234年、俄羅斯超過500年。

　　因此，石元春認(rèn)為，發(fā)展“煤制氣”是將存量不多和不可再生的煤炭資源由固態(tài)能量轉(zhuǎn)換為液態(tài)或氣態(tài)，如果算上環(huán)境污染和耗水代價，這樣的轉(zhuǎn)化“太不合算”。

　　“盡管中國能源，特別是油和氣需求旺盛，能源自主與安全堪憂，也應(yīng)探索其他保障能源安全的方式，而非不惜資源與環(huán)境代價去搞煤制油氣。”石元春說，在目前的技術(shù)水平下，正確的煤炭利用方式應(yīng)該是發(fā)電，目前大容量、高參數(shù)的大型火電機組可以規(guī)模化、高效利用煤炭，其環(huán)保和效率指標(biāo)都很理想。

　　也有專家指出，保障國家能源安全，并不意味著要把“寶”押在煤制氣上。從可替代能源的角度看，我國還可以大力發(fā)展水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源，構(gòu)建更加生態(tài)環(huán)保的能源安全體系。 

　　環(huán)境保護(hù)之辯——

　　煤制氣會加劇生態(tài)壓力嗎？

　　有利于治理霧霾

　　不少煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，煤化工本質(zhì)上是煤、水氧氣的化學(xué)反應(yīng)，不可能不消耗水資源。討論煤制氣的科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵不在于是否消耗水資源，而是能否采取得當(dāng)措施，把水資源的消耗降到最低水平。

　　“企業(yè)的煤制氣項目肯定都要經(jīng)過環(huán)保部門評估，一般不存在缺水問題。隨著生態(tài)保護(hù)意識的增強，企業(yè)內(nèi)部也會強化對水資源的高效回收利用。”山東能源集團(tuán)董事長卜昌森說，山東能源在新疆伊犁的煤制氣項目，正是充分利用當(dāng)?shù)叵鄬ωS富的水資源，這也是國家將這一地區(qū)規(guī)劃為煤化工基地的主要原因。

　　在大氣污染防治的壓力之下，煤制氣被視為煤炭清潔化利用的重要舉措。去年9月，國務(wù)院印發(fā)的《大氣污染防治行動計劃》明確，要制定煤制天然氣發(fā)展規(guī)劃，在滿足最嚴(yán)格的環(huán)保要求和保障水資源供應(yīng)的前提下，加快煤制天然氣產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化步伐。

　　專家表示，煤制氣的快速發(fā)展將進(jìn)一步降低對進(jìn)口天然氣的需求，保障國內(nèi)天然氣市場的穩(wěn)定供應(yīng)。而天然氣的廣泛應(yīng)用，將有利于促進(jìn)霧霾治理。