國務院15日下發《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》,提出要通過加強環保監管來化解過剩產能。業界指出,該政策是對國家環保總體思路的細分落實,有助于推動污染企業和地方政府積極開展環境治理工作,先河環保等環境監測企業有望獲得明顯利好。
《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(下稱《指導意見》)提出,要加強環保準入管理,開展環境質量、重點污染源排放情況動態監測,對污染物排放超標企業實施限產、停產等措施。同時,還將加大問責力度,將地方政府貫徹落實《指導意見》的情況納入政績考核。
民間環保組織公眾環境研究中心主任馬軍表示,鋼鐵、水泥等行業的產能嚴重過剩不僅影響經濟發展,同時嚴重污染環境。此次發布的《指導意見》有助于推動地方政府和污染企業開展環境治理工作,但仍需要通過采取切實有效的手段才能收到成效。
馬軍認為,在化解產能過剩的過程中,針對污染企業,應該避免采取“一刀切”的方式,而應通過制定明確的污染物排放濃度及排放總量標準等形式,實現行業內的優勝劣汰,進而催生健康的環保產業。
《指導意見》還對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業過剩產能化解提出了明確的實施意見。要求“十三五”期間,結合產業發展實際和環境承載力,通過提高能源消耗、污染物排放標準,嚴格執行特別排放限值要求,加大執法處罰力度,加快淘汰一批落后產能。
據了解,上述行業的主要污染物包括二氧化硫、粉塵、氮氧化物、重金屬等。隨著環保政策的逐步落實,以及環境監管力度的不斷加強,除塵、脫硫、脫硝市場將獲得進一步推動。
一位基金研究員告訴大智慧通訊社,該政策中所提到的環保措施是此前國家環保政策的延續,監管力度的加強,有助于帶動相關環保市場的發展。但由于未能給出具體的投資預算等數字,因此無法預估具體成效。
據大智慧通訊社觀察,與此前發布的多項環保政策一致,《指導意見》也提出要開展環境質量、重點污染源排放情況動態監測。環境信息實時監測與公開成為環保工作的一大要點。根據環保部發布的《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法(試行)》和《國家重點監控企業污染源監督性監測及信息公開辦法(試行)》要求,從明年1月1日起,排污企業需要公開實時監控數據。
馬軍稱,若該項政策能夠執行到位,則將催生排污企業開展污染物監測的市場需求。
環境監測企業:先河環保、雪迪龍、聚光科技等。
除塵脫硫企業:龍凈環保、菲達環保、科林環保、三維絲、三聚環保等。
脫硝企業:中電遠達、龍源技術、國電清新、燃控科技等。