國家發展和改革委員會23日公布了未來各地車用汽、柴油質量升級至第四、五階段價格調整標準。這意味著隨著各地油品質量升級，汽、柴油價格將有所上漲，其中汽油價格最多上調約3毛錢。

　　油品質量升級后，消費者多花錢能否真正少污染？優價能否換來優質？油價是否會全線上漲？誰為油品升級“埋單”？加價標準如何確定？記者23日就這些問題采訪了相關部委、企業和專業人士。

　　增加投入遏制污染

　　今年以來，惡劣的霧霾天氣引發社會對油品質量加快升級的呼吁。很多消費者提出，多花錢能否換來更清潔的空氣？一些城市空氣中PM2.5（細顆粒物）的20%左右來自機動車尾氣。以北京市為例，機動車排放了全市58%的氮氧化物、40%的揮發性有機物和22%的細顆粒物。

　　環保部科技標準司有關人士稱，經過測試，即使現有汽車不作任何改造，使用符合第五階段標準的汽油和柴油，汽車尾氣中的有關污染物排放將減少10%，燃油減排效果更加明顯。

　　中國能源研究會副理事長周大地說，加快油品質量升級步伐無疑是減少尾氣排放、防治霧霾天氣、改善空氣質量的重要手段之一。但根本改善空氣質量，需要各方面措施共同推進。僅靠油品質量升級一招，難以有效抑制污染。

　　加強監管 確保優價優質

　　目前，各地油品質量升級進度不一，國內市場第三、四、五階段標準的油品并存，車用柴油、普通柴油同渠道銷售。消費者擔心，在付出更高價格后，會不會出現以次充好、摻雜摻假、油品質量虛假標示等問題。

　　中國石油大學中國油氣產業發展研究中心主任董秀成說，我國對成品油質量的監管比較分散，生產環節由質監部門負責，準入由商務部門負責，而流通環節則由工商部門負責，而且監管成本很高。

　　業內人士呼吁，保障消費者優價換優質，需要各地區、各有關部門加強油品生產、批發、零售環節質量監督力度，嚴格市場準入管理和產品質量監督檢查，嚴厲打擊質量違法行為。

　　當前，我國有相當一部分煉油能力來自地方煉油企業。“確保這部分煉油能力合規升級，還需要摒棄地方保護主義，改變地方政府唯GDP的思維模式。”周大地說。

　　各地不會立即漲價

　　發展改革委價格司有關人士稱，這次公布了各地車用汽、柴油質量升級至第四、五階段價格上調標準，并不意味著各地車用汽、柴油價格立即上漲。除北京等地提前實施油品質量升級，價格基本調整到位外，各地成品油質量升級加價取決于各省份或城市何時升級油品質量。

　　按照國家確定的油品質量升級時間表，第四階段車用汽油標準過渡期截至今年年底，第四階段車用柴油標準過渡期至明年年底結束；車用汽、柴油第五階段標準過渡期均至2017年底，這意味著2018年起各地轎車等輕型汽車必須使用符合第五階段標準的汽、柴油。

　　中國石油大學中國石油能源戰略研究院常務副院長王震說，此次調價是針對油品質量提升的一次性調價，而不是普遍性全線漲價。

　　發展改革委有關負責人表示，為加快改善空氣質量步伐，“鼓勵有條件的地方”提前升級油品質量，適時按國家確定的加價標準出臺當地的加價政策。