近日，財(cái)政部、工信部網(wǎng)站發(fā)布了四部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》。《通知》表示，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，將在2013年~2015年繼續(xù)開展新能源汽車推廣補(bǔ)貼應(yīng)用。至此，“空窗期”長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月的新能源汽車補(bǔ)貼政策再次啟動(dòng)。

與之前的新能源補(bǔ)貼政策相比，新版補(bǔ)貼政策有多項(xiàng)改進(jìn)：首先，“直接補(bǔ)貼到企業(yè)”是新一輪補(bǔ)貼政策最大的亮點(diǎn)。之前的補(bǔ)貼方式是限定示范城市，先把補(bǔ)貼的錢給示范城市，再由示范城市補(bǔ)給車企，手續(xù)繁瑣而且限定區(qū)域，影響企業(yè)的積極性。新政規(guī)定，“中央財(cái)政將補(bǔ)貼資金撥付給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行按季預(yù)撥，年度清算”；第二，新補(bǔ)貼政策通過(guò)設(shè)置外地汽車廠商銷量的最低比例來(lái)力求遏制上一輪補(bǔ)貼中“地方歧視性補(bǔ)貼”的負(fù)面作用；第三，新政策將不再?gòu)?qiáng)制要求地方政府給予補(bǔ)貼，而是由中央財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放補(bǔ)貼款；原先補(bǔ)貼只針對(duì)試點(diǎn)城市，新政策將擴(kuò)大到全國(guó)，且標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；第四，新補(bǔ)貼政策將以汽車功率作為標(biāo)準(zhǔn)，不再像原來(lái)那樣按車型來(lái)劃分，更加科學(xué)合理。

按照《通知》，純電動(dòng)車仍然是補(bǔ)貼的寵兒，根據(jù)續(xù)航里程不同，乘用車最高可獲6萬(wàn)元補(bǔ)貼。其中，純電動(dòng)乘用車?yán)锍?0公里以上、150公里以下每車補(bǔ)貼3.5萬(wàn)元；150公里以上、250公里以下每車補(bǔ)貼5萬(wàn)元；250公里以上的補(bǔ)貼6萬(wàn)元。此外，新補(bǔ)貼政策還涵蓋了插電式混合動(dòng)力和燃料電池車，并明細(xì)了乘用車和商用車的區(qū)別。值得注意的是，普通版混合動(dòng)力車型再次“落榜”，沒(méi)有在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)。

從總體上看，新政補(bǔ)上了舊版補(bǔ)貼政策的一些漏洞，對(duì)于推進(jìn)新能源汽車的發(fā)展有一定的積極作用。然而，從前幾年實(shí)施的效果不難看出，新能源汽車的關(guān)鍵問(wèn)題并不在于補(bǔ)貼，而在于電池技術(shù)的創(chuàng)新、配套設(shè)施建設(shè)和消費(fèi)者的接受程度。

值得注意的是，在補(bǔ)貼新政出臺(tái)之前，比亞迪正式宣布國(guó)內(nèi)首款插電式混合動(dòng)力轎車“秦”將于年內(nèi)上市。據(jù)悉，“秦”采用113千瓦1.5升TI（缸內(nèi)直噴+渦輪增壓）發(fā)動(dòng)機(jī)和6擋雙離合變速器，110千瓦驅(qū)動(dòng)電機(jī)，混合動(dòng)力系統(tǒng)最大輸出223千瓦、440牛·米，0～100km/h加速僅需5.9秒。根據(jù)新版補(bǔ)貼政策，“秦”每車將得到3.5萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

而正經(jīng)受著商標(biāo)被搶注、審批未通過(guò)的特斯拉也不甘于放棄中國(guó)市場(chǎng)。8月中旬，特斯拉中國(guó)區(qū)總經(jīng)理鄭順景表示，特斯拉Model S在中國(guó)內(nèi)地正式接受預(yù)訂，這也意味著特斯拉籌劃多時(shí)的中國(guó)戰(zhàn)略主戲正式開啟。

“無(wú)論補(bǔ)貼力度如何，車企對(duì)于新能源車的研發(fā)都不能有所松懈。”全國(guó)乘用車聯(lián)席會(huì)主席饒達(dá)認(rèn)為，目前推動(dòng)車企進(jìn)行新能源車研發(fā)和推廣的動(dòng)力是，2015年百公里5升的油耗標(biāo)準(zhǔn)。從目前的情況看，如果不研發(fā)和銷售新能源汽車，根本沒(méi)有企業(yè)能夠達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。而如果油耗新規(guī)真正實(shí)施，車企達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的話將受到重罰。

嚴(yán)格的油耗標(biāo)準(zhǔn)背后，是城市環(huán)境污染嚴(yán)重、空氣質(zhì)量令人堪憂。9月12日，國(guó)務(wù)院正式公布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，簡(jiǎn)稱“國(guó)十條”，該計(jì)劃被認(rèn)為是我國(guó)有史以來(lái)最為嚴(yán)格的大氣治理行動(dòng)計(jì)劃，涉及燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、重污染預(yù)警等。“國(guó)十條”對(duì)2017年前大氣污染治理給出了詳細(xì)治理藍(lán)圖，并對(duì)各省市降低PM2.5濃度提出具體要求。其中，大氣污染嚴(yán)重的京津冀地區(qū)降低目標(biāo)最嚴(yán)格。到2017年，PM2.5濃度將控制在60微克/立方米左右，較2012年下降25%以上。

一位參與該計(jì)劃起草的專家告訴記者，計(jì)劃的出臺(tái)將掀起一場(chǎng)史無(wú)前例的環(huán)保風(fēng)暴，不僅會(huì)改變中國(guó)大氣污染現(xiàn)有的治理模式，還會(huì)深度波及汽車、鋼鐵等多個(gè)高能耗產(chǎn)業(yè)。在這樣的大背景下，未來(lái)幾年，車企或?qū)⒚媾R重新洗牌。