8月29日，環(huán)保部通報2012年度全國主要污染物總量減排情況考核結果。其中，五大發(fā)電集團和神華集團均實現了各項主要污染物總量減排目標，通過考核。以五大發(fā)電集團為代表的電力行業(yè)節(jié)能減排向全國人民交出了滿意的答卷。電力行業(yè)在2012年的節(jié)能減排工作方面做出了哪些努力，取得了哪些成果呢?發(fā)電周刊將為您進行盤點。

2012年是“十二五”規(guī)劃實施的第二年，受宏觀經濟下行等因素影響，火電行業(yè)產能收縮，火電企業(yè)歷史虧損額很大，尤其是部分火電企業(yè)仍然繼續(xù)虧損。盡管如此，電力企業(yè)通過積極努力，十分艱難地完成著十分艱巨的節(jié)能減排工作。從總體效果來看，受產能收縮帶來的污染物相對減少以及節(jié)能減排措施發(fā)揮的作用，節(jié)能減排效果顯著，五大發(fā)電集團和神華集團均通過了2012年度污染物總量減排考核。

克服困難負重前行

電力企業(yè)節(jié)能減排成績的取得，是在克服一系列不利條件下取得的。

首先是國家對企業(yè)的部分要求與法律脫節(jié)且不一致。“十二五”規(guī)劃綱要、國務院節(jié)能減排綜合性工作方案、國務院節(jié)能減排規(guī)劃、國務院環(huán)保規(guī)劃、火電廠大氣污染物排放標準等對火電廠二氧化硫、氮氧化物的控制要求與大氣污染防治法不一致，且減排目標相互之間不完全一致。如以排放標準測算的電力二氧化硫排放總量要降低48.9%，氮氧化物降低68.8%，大大高于“節(jié)能減排規(guī)劃”對電力提出的分別降低16.3%和29%的要求。此外，減排措施要求也不完全一致，如排放標準所要求基本上不論是新建還是改造都要建設煙氣脫硫、脫硝設施;而“綱要”、“工作方案”及“環(huán)保規(guī)劃”區(qū)分了新建和現有、30萬千瓦及以上機組的不同要求，且“節(jié)能減排規(guī)劃”還區(qū)分了東部地區(qū)20萬千瓦及以上機組的不同要求，并明確了綜合脫硝效率要達到75%。

其次是不符合實際和“一刀切”式要求，使電力企業(yè)難以達到。如在“萬家企業(yè)節(jié)能低碳”行動實施過程中，地方政府“一刀切”地要求進入到“萬家企業(yè)”的電力企業(yè)“十二五”期間能耗都需下降15%(或更高)，對于已經達到一流能耗水平的企業(yè)，已難有這么大幅度的下降空間。再如對火電廠大氣污染物排放控制的超嚴要求，已經背離了最佳可行技術路線，不僅對電力行業(yè)產生較大影響，而且過嚴要求的部分，其成本效益(包括經濟和環(huán)境效益)較低。相對于發(fā)達國家的排放標準，我國的排放標準未對部分情況作出彈性機制規(guī)定，如GGH的泄漏、低負荷時的脫硝裝置運行啟停機、設備故障、不可抗力等臨時性操作時，都可能出現不能滿足排放標準要求的情況。又如政府強制電力企業(yè)拆除煙氣旁路，既不科學又無謂增加過多的成本，也極大增加了電力系統(tǒng)的安全風險。

脫硝脫硫電價難以抵消增長成本也是一大難題。還有就是在技術選擇方面，部分火電廠二氧化硫和氮氧化物控制難以達到火電廠排放標準的要求。如低負荷下煙溫無法達到脫硝裝置正常運行要求，重點區(qū)域高硫煤電廠及煤質不穩(wěn)定的電廠都無法連續(xù)穩(wěn)定做到達標排放。

結構減排和技術減排作用突出

盡管面臨諸多困難，電力企業(yè)的節(jié)能減排成績還是非常突出。

2012年，我國水電發(fā)電量8641億千瓦時，同比增長29.3%，占全國發(fā)電量的17.4%，比上年提高3.2個百分點;核電、并網風電發(fā)電量分別為982億千瓦時和1004億千瓦時，同比分別增長12.6%和35.5%，占全國發(fā)電量的比重分別比上年提高0.1和0.5個百分點。非化石能源發(fā)電比重的上升，有效減少了能源的消耗，結構減排的作用越來越明顯。

2012年，各電力企業(yè)持續(xù)加強技術裝備管理，行業(yè)節(jié)能水平持續(xù)提高。發(fā)電技術方面，廣泛應用了超超臨界機組，積極推廣大型空冷、循環(huán)流化床等技術;不斷實現核電技術裝備自主化的重大突破，在世界上我國率先建設了第三代核電機組;

水電技術上，大壩施工、大型水電機組的設計、制造、安裝和運行技術走在了世界的前列。

各項經濟技術指標明顯提高

2012年，全國火力機組供電標準煤耗326克/千瓦時，比上年降低3克/千瓦時。我國火電裝機中煤電約占92.6%，煤電機組煤耗指標達世界先進水平。

在我國電力工業(yè)快速發(fā)展、發(fā)電量持續(xù)增長、燃煤量不斷增加的情況下，隨著除塵技術的提高，目前新建電除塵器的效率一般高于99.8%。煙塵排放總量從1980年的399萬噸，下降至2000年的320萬噸，再下降至2012年的151萬噸，煙塵平均排放績效值由1980年的16.5克/千瓦時降至2000年的2.9克/千瓦時、2012年的0.4克/千瓦時。

截至2012年底，燃煤電廠煙氣脫硫機組容量達到6.75億千瓦，比2005年增長近13倍。煙氣脫硫機組占煤電機組的比例達到90%(比2010年的美國高35個百分點)。如果考慮具有脫硫作 用的循環(huán)流化床鍋爐、減去計劃關停機組，全國脫硫機組占煤電機組比例近100%。

隨著煙氣脫硫裝機比重的快速增長，電力二氧化硫排放量由2005年的1300萬噸降至2012年的883萬噸，火電二氧化硫排放績效值由2005年的6.4克/千瓦時下降至2012年的2.26克/千瓦時，好于美國2010年水平(美國2010年煤電二氧化硫排放績效值為2.9克/千瓦時)。

2012年，新建燃煤機組全部按要求同步采用了低氮燃燒方式，現役機組結合檢修也開始進行低氮燃燒技術改造。同時，煙氣脫硝裝置開始了大規(guī)模建設。根據中電聯統(tǒng)計，截至2012年底，全國已投運煙氣脫硝機組容量約2.3億千瓦，占火電機組容量的28.1%，規(guī)劃和在建的煙氣脫硝機組已超過5億千瓦。投運的煙氣脫硝機組以新建機組為主，選擇性催化還原法(SCR法)占95%以上。隨著煙氣脫硝裝機比重的快速增長，電氣氮氧化物排放量由2011年的1003萬噸降至2012年的948萬噸。