在清潔發展成為電力發展大趨勢面前，如何對待煤電成為人們關注的問題。有觀點認為應該繼續倚重煤電，也有的認為應該看輕煤電。在7月3日召開的2013中國清潔電力峰會暨中國國際清潔能源博覽會分論壇“清潔發電高峰論壇”上，以上不同觀點，便發生了一次碰撞。

華能集團總經理助理蔣敏華認為：“發電行業為國家作出了巨大貢獻，跟GDP的相關性非常高，沒有電力事業的大發展，無以支撐我們的經濟增長。中國主要還是依靠煤電，沒有煤電的清潔發展，就談不上清潔電力的發展。”

蔣敏華表示，從電力發展角度來看，一方面電力行業要向更高效發展。第一是可以發展單機容量為120萬到130萬千瓦的大機組，其效率在目前機組水平上還可以提高2個百分點；第二是發展更高參數超超臨界機組；第三便是熱電聯產技術，這是熱能最有效利用的一種方式，能夠獲得更好的能源利用效率，現在工業鍋爐和民用方面如果能夠用熱電聯產替代的話，那么環境會有很大的改善，能源利用效率也會有很大的提高。另一方面，電力需要向更清潔發展。蔣敏華說：“目前我們的環保標準可以說是全世界最嚴的，今后的發展方向會向更多的種類方向發展，像汞等其它的重金屬。此外，發展清潔的煤電對減輕霧霾具有重要作用。”

此外，蔣敏華認為，我們討論清潔發電也要研究可再生能源導致的環境問題，不能認為可再生能源對環境沒有影響。現在兩方面問題都存在。“一是水電對生態環境的影響有時候經常被夸大，影響到水電的發展，但同時有些方面也會被疏忽，今后還是要加強這方面的研究。風電也是這樣，風電對環境的影響可能過于樂觀。”蔣敏華說，“例如風電對周邊局部環境以及氣候的影響。在對氣候的影響方面，過去風電量少，對氣侯的影響根本沒有好好研究過，但是在上了若干億千瓦風電的時候，從大氣層里吸收這么多能源的時候會是什么樣，這樣的問題是需要研究的。”

“第二，可再生能源的經濟性問題。”蔣敏華表示，“經濟的不一定能夠做到低碳，但低碳的必須做到經濟，如果不經濟，那就不能做到真正意義上的低碳。做個示范工程可以，如果永遠是不經濟的，那么從長期來看就不是低碳的能源的利用方式。”

對于煤電自身的清潔發展方面，浙江能源集團有限公司總工程師朱松強表示，煤炭在燃燒過程中產生了二氧化硫、氮氧化物、煙塵，對環境有不利影響，已經成了眾矢之的，2011年國家頒布了號稱世界上最嚴的大氣污染物排放標準，盡管非常苛刻，但是也是在情理之中。

“我國一次能源結構稟賦決定了燃煤發電成本遠低于氣電、風電以及太陽能發電，只要解決好燃煤發電清潔化問題，燃煤發電對企業、對社會還是比較好的，尤其是東部經濟發達地區，由于環境容量有限，發展新能源環境有限，煤電企業必須依靠科技創新，加大投入，在除塵、脫硫、脫硝等技術方面有新的突破，使污染物排放達到更低的水平。”朱松強說，浙江能源已著手開展超低排放的環保示范電場建設工程，決定對2010年投產的嘉興電場2臺百萬機組環保設施進行全面系統改造，包括低溫除塵器、高頻電源、濕法脫硫升級、濕式靜電除塵器等，成為名副其實的環保示范電場，達到天然氣電場排放水平。“經過測算，在可接受范圍成本遠遠低于燃氣、風能、太陽能發電，因此，可為東部沿海地區發展煤電指明一條新的路子。”

異于以上對于煤電發展的支持觀點，中國國電集團副總經理謝長軍表示：“我認為現在過于強調火電已經不符合大趨勢了。”他說，“不管怎么說，火電廠的污染仍然是存在的，而且在運行過程中控制的并不是很好。我離開火電13年，干了13年風電，實事求是地講，把一座風電廠的投資和一座火電廠的投資做單純比較，可能風電廠利用小時數低，電能質量比較差，投資比較高；如果把一座火電廠跟煤礦開采、交通運輸、環境污染綜合考慮，風電廠遠遠好于火電廠。現在中國離不開火電，但是更應該發展水電、核電、風電、太陽能，進行結構調整，我們現在基本上還是75%對25%的關系，能不能把火電進一步減下去？”

同時，謝長軍還表示：“要強化風電成為主力電源地位的觀念，在這樣一個社會進步的年代，如果還不重視環境可能就會被社會淘汰。”