當國務院國資委網站“委領導”一欄將主任的對應位置換為蔣潔敏的名字時，國資委換帥傳聞終于塵埃落定。

業內人士普遍看好這位由大型央企負責人轉任國資委主任的掌門人。曾被稱為“改革先鋒”的蔣潔敏將開啟國資改革怎樣的時代，業內人士均拭目以待。但有一點可以肯定，目前國企改革已經涉入深水期。在近期國資委的全委干部大會上，新帥蔣潔敏首度發聲，“堅定不移地推進國有企業改革，理直氣壯地發展壯大國有經濟。”

10年改革成效初顯

自2003年4月國務院國資委正式掛牌之日算起，至今已整整10年。這10年，國務院國資委先后由李榮融、王勇兩任主任掌舵。

李榮融成為國資委成立之后的首任主任，在位7年。他領導下的國資委主動收縮戰線，削減央企數量，進一步優化了國有經濟布局。他還在央企中引入了董事會制度，但因體制所限，這一努力未達到預期目的。2008年金融危機之下，李榮融提出“過冬”理論，指導央企渡過困難時期。

隨著2010年王勇接任國務院國資委主任以后，央企改革的核心目標正式從李榮融時代的“做大做強”過渡到王勇主張的“做強做優”。

業內專家評價：“國資委初創這幾年來，國資體系未來的改革方向并沒有被更多地勾勒，而傾向于將國有資產作為一般性經營機構來看。”

以王勇為代表的新一任國資委班子則提出做強做優中央企業，培育具有國際競爭力的世界一流企業的發展目標。

王勇要求央企具體要做到“四強四優”，即自主創新能力強、資源配置能力強、風險管控能力強、人才隊伍強；經營業績優、公司治理優、布局結構優、社會形象優。

為實現這一目標，國資委大力實施轉型升級戰略，推進增長方式由主要依靠要素投入、規模擴張向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變；推進國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中；推進產業布局向產業鏈高端發展，向戰略性新興產業發展。此外，還將大力實施科技創新戰略和國際化經營戰略。

業內專家認為，10年央企與國資的改革，主要集中在推動主輔分離，提高競爭力；完善公司治理結構，開展董事會建設試點；加強國資重組，推動企業做大做強；開展央企領導人全球選聘；完善央企的考核評價體系上。

新掌門熟諳改制

伴隨著蔣潔敏的走馬上任，國資改革的新時代來臨，不同于“老國資”背景的王勇，1955年出生的蔣潔敏有著一線企業的工作經歷，熟諳國企改制。

早在上世紀70年代，蔣潔敏還是山東勝利油田一名普通技術員，至90年代末的20多年間，蔣潔敏歷任勝利石油管理局副局長、黨委常委以及青海石油管理局黨委書記等職。

1999年無疑是蔣潔敏職業生涯中最重要的轉折點之一。他從青海石油管理局調入中石油集團，緊密參與了隨后的中石油公司化改革，上市公司組建運營和海外IPO上市三大關鍵資本化步驟。2000年3月，中石油成功登陸港交所上市，標志著中石油集團徹底邁上資本經營新階段。

而這段大刀闊斧的企業改制經歷也對其后續職業生涯起到了關鍵性作用。2000年，蔣潔敏調任青海省擔任省委常委、副省長。在此期間，蔣潔敏對當地工業、水利方面資產進行了有力改制，對地方國企核心資產進行公司化改制，大大提高了生產經營效率，不少改制企業得以新生。

2004年，蔣潔敏再度回歸中石油擔任副總經理、黨委副書記，其后陸續擔任總經理、黨委書記、董事長要職。

在石油系統近40載任職期間，蔣潔敏成功完成了從國有企業到地方政府再到國有企業的跳躍式回歸。

一位國資專家表示，國資委主任的職位直接從企業里面提拔，是很大的一個進步，甚至是亮點。“畢竟企業出來的人，對企業的感受不是機關出來的人所能感受到的”，也表示了高層對于國資改制的決心。

加強改革的頂層設計

3月26日，在國資委的全委干部大會上，新帥蔣潔敏首度發聲。他指出，堅定走中國特色國有企業改革發展道路的信心和決心，堅定不移地推進國有企業改革，理直氣壯地發展壯大國有經濟。從這個講話中，可看出蔣潔敏對未來改革的決心。他同時強調，國資委要加強頂層設計，增強改革的系統性，要“真正見到實實在在的效果”。

業內人士分析，這已經為下一輪國資改革與發展方向定了調子。

本報記者了解到，就在蔣潔敏赴任的同時，國資委正在研究制定《深化國有企業改革的指導意見》，擬對下一步國有企業改革進行“頂層設計”，謀劃改革的總體方案、路線圖和時間表。

改革的核心問題包括兩大部分：一是國有資產管理體制改革，當務之急是經營性資產國有管理體制改革；二是國有企業產權制度多元化改革，當前主要是央企的產權多元化改革。

改革任務之一是明晰國有資產分類，進而將明確界定國有經濟布局領域及占比，推進國有大型企業母公司層面股份制改革，推進競爭性領域國有企業產權開放，建立企業內部分類管理考核體系，按照生產要素完善收入分配制度等。

國務院發展研究中心國有企業研究室主任張政軍認為，“只有搞了分類管理，后續的改革才能看清楚。分類管理是個門檻，不跨過這個門檻，就只能停留在原有的改革思路里轉圈。”

工博士工業品商城聲明：凡資訊來源注明為其他媒體來源的信息，均為轉載自其他媒體，并不代表本網站贊同其觀點，也不代表本網站對其真實性負責。您若對該文章內容有任何疑問或質疑，請立即與商城(m.lmelshi.com)聯系，本網站將迅速給您回應并做處理。
聯系電話：021-31666777
新聞、技術文章投稿QQ：3267146135  投稿郵箱：syy@gongboshi.com