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國(guó)家電力體制改革的分析

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-20     來(lái)源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):95
核心提示:

中國(guó)的電改并沒(méi)有從12年前設(shè)想的電網(wǎng)拆分輸配分開入手。在已經(jīng)形成的初步電力體制改革方案中,從售電側(cè)的改革起步可能性較大,還包括引入民營(yíng)資本介入售電側(cè),通過(guò)試點(diǎn)推動(dòng)大用戶直購(gòu)電。

改革兩字出現(xiàn)頻率高達(dá)77次的2014年政府工作報(bào)告,再次傳達(dá)出中國(guó)政府在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)深化改革的決心。而從2002年便開啟改革的電力行業(yè),當(dāng)仁不讓地成為兩會(huì)期間被各界關(guān)注的改革重點(diǎn)區(qū)域。長(zhǎng)期被詬病的電力體制不僅面臨著必改的局面,更或?qū)⒊蔀樘剿骰旌纤兄频拈_路先鋒。

發(fā)電側(cè)交易競(jìng)價(jià)、輸配電分離、售電側(cè)開放是電力體制改革的三個(gè)重要方面。我國(guó)電力體制改革啟動(dòng)于2002年,之前一直試圖從上游開始推動(dòng)。因此,從下游售電入手調(diào)轉(zhuǎn)槍口的做法自披露后便立刻遭到不少質(zhì)疑。

有業(yè)內(nèi)人士指出,由于政府暫時(shí)無(wú)法撼動(dòng)壟斷電網(wǎng)這一龐然大物,只有無(wú)奈選擇從售電測(cè)入手,這是妥協(xié)的結(jié)果。但是,受國(guó)家發(fā)展改革委、能源局等委托牽頭電力體制市場(chǎng)化研究課題的曾鳴顯然不這么認(rèn)為。他指出,從各國(guó)經(jīng)驗(yàn)看,不少國(guó)家的電力體制改革均從售電側(cè)改革入手,而且這也是最切合我國(guó)電力行業(yè)現(xiàn)狀的辦法。在發(fā)電側(cè)交易競(jìng)價(jià)、輸配分離推行極端困難的條件下,政府先從售電側(cè)放開入手,不失為一種可試探的方法。

從投資的角度看,電力改革真正的受益者恐怕不是電力股,智能電網(wǎng)、輸配電,乃至有色金屬冶煉等能耗大戶才是受益者。對(duì)于短線交易性機(jī)會(huì)而言,白菜價(jià)的電力股依舊是不錯(cuò)的選擇。

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