怎么加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)？中國(guó)銀行業(yè)是否出現(xiàn)了“錢荒”？中國(guó)的影子銀行可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)？當(dāng)前改革如何啃“硬骨頭”？
　　在3月6日的全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議記者會(huì)上，全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任，國(guó)家工商行政管理總局原局長(zhǎng)周伯華，全國(guó)政協(xié)常委、民盟中央原副主席厲以寧，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工商銀行原行長(zhǎng)楊凱生等圍繞深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展回答了中外記者提問(wèn)。
　　周伯華：立法保證各種所有制經(jīng)濟(jì)公平參與競(jìng)爭(zhēng)
　　周伯華在回答記者“怎么加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)？”的問(wèn)題時(shí)表示，要加快從法律法規(guī)實(shí)施的方面，真正保證各種所有制經(jīng)濟(jì)能夠公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分的共識(shí)。
　　周伯華指出，總理在政府工作報(bào)告中講到2014年改革的時(shí)候，其中特別有一條，就是要增強(qiáng)各種所有制經(jīng)濟(jì)的活力。我體會(huì)，提出今年GDP增長(zhǎng)7.5%的目標(biāo)，靠過(guò)去傳統(tǒng)的辦法是很難實(shí)現(xiàn)的，必須要依靠改革強(qiáng)大的動(dòng)力激活各種所有制的積極性，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)。
　　就如何完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快所有制經(jīng)濟(jì)的保護(hù)力度，周伯華表示，一是要加快從法律法規(guī)實(shí)施的方面，真正保證各種所有制經(jīng)濟(jì)能夠依法、平等實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，均等受到法律保護(hù)。法律法規(guī)方案的制定，要有時(shí)間表，要有路線圖，要有責(zé)任部門，不然的話，很多地區(qū)一些好的想法、好的辦法、好的方案得不到落實(shí)。現(xiàn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)感覺(jué)到融資難，開(kāi)拓市場(chǎng)難，獲得信息也很難。這都是因?yàn)閺姆�律法�?guī)上，黨和國(guó)家提出的一些方案沒(méi)有得到落實(shí)。
　　二是要大力鼓勵(lì)支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)中有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中也有國(guó)有經(jīng)濟(jì)的投資，既發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的作用，又發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)靈活經(jīng)營(yíng)、開(kāi)拓市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的作用。公有制、非公有制都是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
　　三是要在宣傳上加大力度，要增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分的共識(shí)。
　　楊凱生：中國(guó)銀行業(yè)流動(dòng)性沒(méi)大問(wèn)題
　　在回應(yīng)記者關(guān)于中國(guó)銀行業(yè)是否出現(xiàn)了“錢荒”的提問(wèn)時(shí)，楊凱生表示，從流動(dòng)性比例、貸存比等多項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，中國(guó)銀行業(yè)的流動(dòng)性沒(méi)有太大問(wèn)題。
　　他進(jìn)一步解釋說(shuō)，比如流動(dòng)性比例，監(jiān)管部門要求大于等于25%，目前中國(guó)銀行業(yè)的實(shí)際流動(dòng)性比例接近44%，明顯高于監(jiān)管要求。再如貸存比指標(biāo)，監(jiān)管部門要求不大于75%，實(shí)際上中國(guó)銀行業(yè)的存貸比是65.4%，也明顯優(yōu)于監(jiān)管指標(biāo)。還有一些非監(jiān)管指標(biāo)也可以說(shuō)明問(wèn)題。比如，中國(guó)銀行業(yè)的資金來(lái)源中，存款資金占到79%，特別是幾家大銀行的存款來(lái)源高達(dá)84%或85%。在存款占比較高的同時(shí)，中國(guó)銀行業(yè)的同業(yè)融資比例卻較低，大銀行基本只有4.5%左右，而西方國(guó)家銀行業(yè)同業(yè)融資的占比一般超過(guò)15%甚至20%。
　　此外，從不良貸款率來(lái)看，到去年年末，中國(guó)銀行業(yè)的不良貸款率平均只有1%左右，仍然留有足夠的安全邊界。而1%的不良貸款率也優(yōu)于國(guó)際上公認(rèn)的其他一些優(yōu)秀銀行。比如花旗銀行、德意志銀行、富國(guó)銀行等去年3季度的平均不良貸款率達(dá)到2.95%，接近3%。
　　“說(shuō)到‘錢荒’，大家不要簡(jiǎn)單地被一些不太了解情況的輿論所左右，而個(gè)別銀行在個(gè)別試點(diǎn)發(fā)生了頭寸困難和銀行能不能足額向客戶兌現(xiàn)是完全不同的兩個(gè)概念。”楊凱生表示。
　　談及國(guó)外有關(guān)“中國(guó)的影子銀行影響國(guó)際金融穩(wěn)定”的言論，楊凱生回應(yīng)說(shuō)，這似乎有悖常識(shí)。按照國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)的影子銀行量約占我國(guó)GDP的10%左右，而美國(guó)的影子銀行量占美國(guó)GDP的比例達(dá)到150%。
　　“到底是哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)地區(qū)的影子銀行情況更嚴(yán)重，對(duì)金融穩(wěn)定性帶來(lái)的沖擊更大？”楊凱生表示，把這個(gè)問(wèn)題拋給中國(guó)，似乎有悖常識(shí)。
　　厲以寧：改革要有“壯士斷腕”的決心
　　談及當(dāng)前改革如何啃“硬骨頭”，怎樣打好“當(dāng)頭炮”的話題，厲以寧直言，“利益集團(tuán)”和“路徑依賴”是兩塊“硬骨頭”，都必須以“壯士斷腕”的決心予以破除。
　　“改革沒(méi)有一個(gè)問(wèn)題不是難的，需要認(rèn)真考慮中國(guó)的國(guó)情。”厲以寧說(shuō)，比如收入分配，比如教育，等等。
　　在厲以寧看來(lái)，中國(guó)改革已進(jìn)行了30多年，今天的形勢(shì)和30多年前不一樣，因?yàn)槭Ｏ碌亩际请y題。“這些難題實(shí)際上可以歸為兩大類：一是利益集團(tuán)，利益集團(tuán)認(rèn)為改革有損他們的利益，因此有各種不同的反應(yīng)。二是制度慣性，也叫路徑依賴。老路走慣了，走新路總是這兒也不合適，那兒也不合適，走老路總是最保險(xiǎn)的。”
　　如何在改革中解決上述兩個(gè)問(wèn)題，厲以寧表示，利益集團(tuán)問(wèn)題首先應(yīng)該服從大局，不要因?yàn)橐恍├�益集團(tuán)的反對(duì)或者阻撓而使改革出現(xiàn)障礙，這就需要決心。至于路徑依賴問(wèn)題，同樣需要勇氣，要有壯士斷腕的手段和決心。
　　厲以寧指出，利益集團(tuán)和路徑依賴兩個(gè)問(wèn)題都需要在改革中解決。利益集團(tuán)問(wèn)題首先應(yīng)該從中國(guó)未來(lái)前景、中國(guó)未來(lái)的發(fā)展予以考慮，利益集團(tuán)在這個(gè)問(wèn)題上應(yīng)該服從大局，不要因?yàn)橐恍├�益集團(tuán)的反對(duì)或者阻撓而使改革出現(xiàn)障礙，這就需要有決心。至于路徑依賴問(wèn)題，同樣是需要一種勇氣來(lái)改革。因?yàn)槿硕剂?xí)慣了，同樣有一個(gè)觀念更新的問(wèn)題。“所以我覺(jué)得李克強(qiáng)總理提到了，要有‘壯士斷腕’的手段跟決心，這是符合中國(guó)實(shí)際的”，厲以寧最后說(shuō)。