陳德銘成今年“最忙最難部長(zhǎng)”
全年外貿(mào)或負(fù)增長(zhǎng) 貿(mào)易摩擦頻頻升級(jí)
履新一年后的商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘,無(wú)可爭(zhēng)議地將成為今年“最忙最難部長(zhǎng)”。
商務(wù)部下一步會(huì)不會(huì)出臺(tái)新的政策刺激出口?下半年中國(guó)出口形勢(shì)如何?每當(dāng)陳德銘出席公開(kāi)場(chǎng)合,這些問(wèn)題便會(huì)隨之而來(lái)。
多方數(shù)據(jù)顯示,今年外貿(mào)負(fù)增長(zhǎng)幾成定局。作為三駕馬車(chē)之一,外貿(mào)短板讓陳德銘的底氣大打折扣,最近對(duì)出口復(fù)蘇表態(tài)的用語(yǔ)是:“不能完全打保票。”
內(nèi)憂未除,外患又頻擾。從紡織品到鋼鐵產(chǎn)品,再到玩具和汽車(chē)輪胎,其間穿插著知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、人民幣升值問(wèn)題,這一連串沒(méi)有間斷的過(guò)程,構(gòu)成了2009年中國(guó)全方位貿(mào)易摩擦線路圖。
“最忙部長(zhǎng)”
從上任的那天起,“內(nèi)貿(mào)”、“出口”、“貿(mào)易摩擦”像三座大山壓在陳德銘的心頭。
“我們幾乎一個(gè)月都看不到他一次。”商務(wù)部辦公室工作人員對(duì)記者說(shuō)。
陳德銘最新蹤跡按新聞報(bào)道可尋。7月15日在北京與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝會(huì)談;7月22日,出席亞太經(jīng)合組織(APEC)第十五屆貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議。此前更是調(diào)研、座談不斷。
陳德銘保持了他一貫務(wù)實(shí)的風(fēng)格。在4-6月份的廣交會(huì)上調(diào)研時(shí),他每到一個(gè)企業(yè)的展臺(tái)前,都會(huì)仔細(xì)詢(xún)問(wèn)企業(yè),“現(xiàn)在訂單情況怎么樣?”“有沒(méi)有推出新產(chǎn)品?”等。
他非常關(guān)心外貿(mào)企業(yè)在金融危機(jī)下訂單的情況以及應(yīng)對(duì)的措施。對(duì)于有的參展商提出的訂單增加情況,他趕忙讓身邊的工作人員進(jìn)行記錄,作為統(tǒng)一整理的資料。
面對(duì)外部需求萎縮,陳德銘力主“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”,更是在今年春季廣交會(huì)上開(kāi)創(chuàng)性地建立了內(nèi)外貿(mào)對(duì)接平臺(tái),讓內(nèi)貿(mào)企業(yè)首次走進(jìn)了廣交會(huì)。
早在年初外界尚未看清今年的外貿(mào)形勢(shì)時(shí),陳德銘就在公開(kāi)場(chǎng)合多次表示“中國(guó)將很難再實(shí)現(xiàn)貿(mào)易超高速增長(zhǎng)”。
陳德銘馬不停蹄,忙的正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最短板的出口外貿(mào)。
盡管商務(wù)部已7次上調(diào)出口退稅,但是與不斷向好的其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相比,最不樂(lè)觀的仍是進(jìn)出口數(shù)據(jù)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),上半年出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為負(fù)41%,下拉GDP增長(zhǎng)2.9個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年上半年我國(guó)進(jìn)出口總值9461.2億美元,同比下降23.5%。7月份外貿(mào)數(shù)據(jù)雖然仍未公布,但是業(yè)內(nèi)人士的普遍預(yù)測(cè)仍為負(fù)增長(zhǎng)。
溫家寶在一次內(nèi)部座談會(huì)上表示,今年進(jìn)出口總額下降的幅度絕不會(huì)低于20%,“就在20%-25%這個(gè)區(qū)間。”
外貿(mào)形勢(shì)難言樂(lè)觀,國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際貿(mào)易研究室副主任陳長(zhǎng)纓卻對(duì)記者表示,中國(guó)不宜再出臺(tái)新的出口退稅措施。
“最難部長(zhǎng)”
相對(duì)于在政策范圍內(nèi)調(diào)控外貿(mào),貿(mào)易摩擦步步升級(jí),又把陳德銘置入了整個(gè)國(guó)際大環(huán)境的紛爭(zhēng)中。
商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)已遭遇來(lái)自15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的60起各類(lèi)“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查”,涉及金額達(dá)到82.67億美元,同比增長(zhǎng)超過(guò)1倍,超出2008年全年中國(guó)企業(yè)涉案金額20億美元。
“今年上半年以來(lái)中國(guó)外貿(mào)遭遇的貿(mào)易摩擦數(shù)量之多、涉案金額之大,均稱(chēng)得上是前所未有。”商務(wù)部公平貿(mào)易局副局長(zhǎng)劉丹陽(yáng)說(shuō)。
陳德銘在考慮如何擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需的同時(shí),還不得不分身應(yīng)對(duì)美國(guó)官員、歐盟訪客,撰文駁斥西方不當(dāng)報(bào)道。
同樣忙碌的還有商務(wù)部公平貿(mào)易局。上半年平均三天一起反傾銷(xiāo)案件,實(shí)時(shí)更新信息,對(duì)企業(yè)提出預(yù)警,一連幾個(gè)月,加班在公平貿(mào)易局已是家常便飯。
值得注意的是,對(duì)我國(guó)實(shí)施反傾銷(xiāo)的國(guó)家不僅有歐美、澳大利亞、加拿大、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家,也包括土耳其、印度等一些發(fā)展中國(guó)家,案件涉及鋼鐵、鞋、玩具、輪胎、鋁制品、日用品、機(jī)電、礦產(chǎn)、養(yǎng)殖品等中國(guó)在出口方面具有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。
6月29日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁決認(rèn)定,中國(guó)輪胎出口損害了美國(guó)產(chǎn)業(yè),要求3年內(nèi)分別增加55%、45%和35%的特別關(guān)稅。8月7日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室將為此專(zhuān)門(mén)舉行“中美輪胎特保案”聽(tīng)證會(huì)。
被稱(chēng)為中國(guó)第一反傾銷(xiāo)律師的蒲凌塵對(duì)本報(bào)記者表示,今年貿(mào)易摩擦確實(shí)高發(fā)。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦?xí)r代”,中國(guó)的崛起與外國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的碰撞,必將造成中外貿(mào)易摩擦越來(lái)越頻繁、越來(lái)越劇烈。這種貿(mào)易失衡,將長(zhǎng)期存在。
“外貿(mào)摩擦對(duì)我們打擊很大,一旦應(yīng)訴失敗,我們產(chǎn)品將被征收高額反傾銷(xiāo)稅,這將極大提高產(chǎn)品出口成本,對(duì)我們開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)是一個(gè)很大沖擊。”勝利油田孚瑞特石油裝備有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)。
中國(guó)皮革協(xié)會(huì)制鞋會(huì)會(huì)長(zhǎng)衛(wèi)亞非告訴記者說(shuō):“入世之初,除少數(shù)專(zhuān)家外,整個(gè)中國(guó)社會(huì)尤其是本地企業(yè),對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查乃至貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,缺乏基本的認(rèn)識(shí),不敢應(yīng)訴的情況比較常見(jiàn)。近年來(lái)才有了好轉(zhuǎn)。”
對(duì)此,商務(wù)部拿出了前所未有的堅(jiān)定態(tài)度。
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