目前我國經濟企穩回升跡象明顯,但是基礎仍然不牢固,面臨一系列突出問題,這些問題關系到中國經濟能否持續穩定增長。
盡管從6月的數據來看,進出口降幅有所收窄,但是全年進出口形勢并不容樂觀。因為外需下降,上半年凈出口對我國經濟增長貢獻率為-41%,下拉GDP增長2.9個百分點。從中國的現實來看,筆者認為短期內保增長依賴政府投資、依賴積極的宏觀經濟政策應該沒有問題,但同時必須要穩定出口,加快經濟增長方式轉型,促進經濟的可持續發展。此次中美戰略與經濟對話,也涉及到兩國經濟增長模式之間的協調,中國要改變高儲蓄率與出口拉動型經濟增長模式,應擴大內需,減少對出口導向性經濟增長的依賴,而美方表示一旦美國擺脫衰退,美國經濟將不會再度重新扮演全球商品消費者的角色,意味著美國要多儲蓄,中國要多消費,必須要實現經濟增長方式的轉型,保證經濟的可持續增長。
通常政府投資和私人投資有一定的替代性,對私人投資有一定的擠出,但在國際金融危機的情況下,投資者對經濟前景的擔憂,不愿意投資,此時政府增加投資對私人投資不會產生擠出效應,政府投資是有效的,對拉動經濟增長能夠起到一定的拉動作用。只是隨著經濟逐步回暖,私人投資應逐步代替政府投資,成為市場投資的主角。政府投資為主必須向民間投資主導轉變,經濟增長的持續性才會得到保證,基礎才會更加穩固。私人投資應逐步轉變為拉動經濟的主要力量,特別要促進我國中小企業的發展,目前我國中小企業數量已經超過4000多萬戶,占全國企業總數的99%以上,中小企業創造的國內生產總值占60%,上繳稅收占50%,就業人數占75%,中小企業的發展將有利于經濟可持續增長。國際金融危機對中小企業的打擊最大,應加大對中小企業的支持力度,促進中小企業的恢復和發展。
央行向市場大量注入流動性,市場資金充裕,人們的通貨膨脹預期因此在上升。同時流動性充裕,部分資金會流向資產市場獲利,推高資產市場的價格。從最近資產市場火爆的情形來看,銀行信貸資金直接或間接流入資產市場的可能性上升,這也是造成目前股市和樓市回暖的原因之一。上證指數從去年年底的1800多點上升到目前的3300多點,上漲了近90%,最近幾個月北京、上海等大城市的商品房的成交量和價格都創出新高,而且“地王”頻現,甚至有專家預測上半年的天量信貸有20%流入股市和樓市,盡管這一數據未必準確,但是部分信貸資金進入資產市場起到了推波助瀾的作用。最近銀監會和住建部都已警示股市和樓市泡沫,其中銀監會7月四度公開強調防控信貸風險。據統計,7月央行公開市場操作向市場凈投放資金1500億元,貨幣政策繼續保持適度寬松,在目前資產市場價格上漲的過程中,寬裕的資金規模增加了資金流入資產市場的風險,因此,必須控制信貸資金流向,防止資產市場的大起大落。
我國外匯儲備6月末已達2.13萬億美元,其中二季度外匯儲備增加額為1779億美元,按照簡單的熱錢統計方法,外儲增量中扣除貿易順差和FDI增量,熱錢資金高達1220億美元。盡管一些學者懷疑這種算法,認為沒有考慮到匯率變化和投資收益,具體數量上存在爭議,但熱錢流入已是一個不爭事實。應該說,投機資本流向中國可能還會不斷上升,我們可能會再現2008年上半年的情形,熱錢大量流入。回顧過去,從2005年匯改以來到2008年7月份,人民幣累計升值幅度約20%,僅2008年上半年,人民幣升值幅度就達6.42%,這樣投機資本流入可以獲得較高收益。同時美聯儲不斷下調聯邦基金利率,進入2008年,中美利率倒掛不斷加大,對投機資本有進一步的吸引力。另外,由于次貸危機,美國房價和股市下跌,美聯儲不斷向市場注入流動性,但是由于美國經濟下滑的風險較大,一部分資金流向一些經濟增長較快的發展中國家或新興市場經濟體。在目前的經濟形勢下,“熱錢”會再度瞄準中國。
因此,為了保增長,一方面我們應該穩定出口,保就業;另一方面要加快經濟增長方式轉型,經濟增長要更多地依賴投資和消費,特別是消費的增加。而在國際金融危機的沖擊下,中小企業受到的打擊最大,因此必須加大對中小企業的支持力度,促進經濟的可持續增長。為了控制信貸風險,要加強對銀行信貸資金的流向監管,以保證信貸資金進入實體經濟。為了防止熱錢的涌入,要繼續穩定人民幣對美元匯率,控制資產價格的泡沫,加強對短期資本流動的監控。
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