近年來，中國造船業的崛起，使韓國獨霸全球造船市場的局面發生變化。2012年，兩國造船業之間的競爭又出現了新的情況：中國船舶出口額首次超過韓國。這引起了韓國業界的高度警覺，他們認為目前競爭形勢逼人，韓國從政府到業界都應該采取有效的“壓倒性”措施，來對抗中國造船業。
  　  競爭加劇
  　  韓船企被趕超壓力倍增
  　  2月27日，大韓商工會議所正式向韓國企劃財政部、知識經濟部和金融委員會提交了《克服造船產業危機的有關政策支援建議書》，請求韓國政府加大對造船企業的政策性支援和扶持力度，其中主要涉及兩方面內容，一是造船融資支援方式應更加靈活多樣，二是盡早設立船舶擔保基金。
　    在這份建議書中，大韓商工會議所援引韓國貿易協會下屬的國際貿易研究所的調研資料稱，2012年韓國的船舶出口總額為378億美元，比中國低了14億美元，這是自2001年以來韓國首次失去了船舶出口第一大國的位置。
 　   該建議書分析認為，目前國際船舶市場極度不景氣，韓國、中國和日本的造船企業均遭受了嚴重沖擊，但相比之下，韓船企所受的打擊更大。2011年，韓國船舶出口額達到峰值541億美元，中國的船舶出口額為437億美元，但到了2012年，韓國船舶出口額同比大幅下降30%，而中國約下降10.3%，日本下降14.6%。而且，2012年韓國船企新船接單量為750萬修正總噸，僅比中國船企接單總量多出40萬修正總噸；從所占的國際船市份額來看，韓方僅高出中方1.7個百分點。這表明，韓國造船業過去擁有的優勢如今已幾乎消失殆盡，要想維持全球領先的地位已十分困難。
  　  出謀劃策
  　  韓船界熱盼政府施援手
  　  大韓商工會議所指出，韓國造船業目前之所以難保“世界第一”的位置，主要原因就是，韓國政府和金融界在船舶融資方面的支援力度要比中國小很多。為此，其提出了三大解決方案：一是船舶融資支援要全面加強，二是設立船舶擔保基金，三是設法保障造船企業債券市場的穩定。
   　 首先是要全面加強對造船業的融資支援。在韓國國內，目前主要由韓國進出口銀行負責對造船企業進行融資。2012年，韓國總統主持會議確定了銀行界支援造船企業4萬億韓元（約為37.4億美元）的方案，但到年底僅有兩家銀行給予了6400億韓元的融資支援，其他銀行均“一毛不拔”。另外，金融界融資支援的金額與韓國造船的規模相比也少得可憐，其2010年的融資金額為2萬億韓元，2011年為2.5萬億韓元，2012年為3.3萬億韓元。因此，建議書提出，今后韓國政府要出臺相關法規，讓地方銀行也參與進來，以靈活多樣的方式為造船企業提供融資支援，同時融資金額應逐年有較大幅度的提高。
　    其次是設立船舶擔保基金。造船業是比較特殊的行業，其運營有自身的特點。通常情況下，船企在接單后大多會在2~3年內交船，過去，船東會分5次將建造款均勻支付給船企，如今，由于資金短缺，其改變了付款方式，在接船時才支付大部分款項，這使船企在建造新船時資金壓力驟然加大。為此，建議書呼吁，不僅是銀行，相關擔保機構也要對在建船舶的擔保加大支援力度；同時，政府、金融機構、保險機構和船企等應聯手設立船舶擔保基金，以解船東和船企的后顧之憂。
  　  最后是為造船企業的債券發行市場創造穩定的環境。在當前市場環境下，船舶融資規模萎縮，造船企業為解決資金難題，不得不發行企業債券。針對這一現象，大韓商工會議所建議政府為證券市場的平穩運行創造條件，減輕船企發行債券的利率負擔；同時，要建立相關法規制度，如設立債券市場穩定基金，延長企業到期債券的償還期等。
    　建議書還對如何支援中小船企提出了幾項供政府參考的方案，并分析指出，造船是韓國的支柱產業之一，其出口額約占韓國總出口額的10%；每10億韓元（約為100萬美元）的造船銷售額就可以創出12個新就業崗位；韓國各類造船企業擁有1000多家船舶設備物資配套協作中小企業，在該國經濟社會中是一個不容忽視的群體。因此，在當前市場競爭日益激烈和深受金融危機影響的情況下，韓國政府和金融業界有義務支援本國船企，這是一份社會責任。
（來源：互聯網）