澳大利亞聯(lián)邦國會參議院17日以39張贊成票對32張反對票的投票結(jié)果廢除了“碳稅”。這讓澳大利亞成為了世界上第一個廢除碳排放定價的國家。“碳稅”就像一座天平,一邊是經(jīng)濟,一邊是環(huán)保,隨著澳大利亞各個黨派的政治主張搖擺不定,難以平衡。
此次是阿博特政府第三次試圖通過參議院投票廢除“碳稅”,此前兩次參議院投票均以支持保留“碳稅”法案者占多數(shù)而告終。澳大利亞總理阿博特多次向媒體表態(tài)說,目前的“碳稅”法案導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)成本提高,普通民眾生活開支增加,讓澳大利亞經(jīng)濟發(fā)展減緩,就業(yè)率降低;與此同時,“碳稅”無法從真正意義上降低碳排放,對環(huán)境保護(hù)起不到顯著作用。澳政府公布的統(tǒng)計數(shù)字顯示,在2012年7月1日實施后“碳稅”機制后的一年中,澳大利亞的電費上漲了10%,煤氣費上漲了9%。據(jù)澳財政部估算,碳稅使普通家庭每周的開支增加了約9.9澳元,并導(dǎo)致消費者物價指數(shù)增加0.7%。
目前實施的“碳稅”法案是由以吉拉德為總理的澳大利亞政府于2011年7月10日公布的,征稅標(biāo)準(zhǔn)是:2012~2013年度為每噸23澳元;2013~2014年度為每噸24.15澳元;2014~2015年度為每噸24.50澳元。碳稅法案于當(dāng)年11月8日由議會通過,并于2012年7月1日起正式實施,對全國數(shù)百家最大污染企業(yè)強制性征收碳排放稅。
預(yù)計“碳稅”法案廢除后,每個普通消費者平均每天的電費開支將降低0.2~0.5澳元,每個家庭每年約可節(jié)省高達(dá)500澳元的開支。澳大利亞能源公司表示,他們將于9月中旬把電費賬單中“碳稅”一項刪除。澳大利亞AGL能源公司的發(fā)言人也表示,公司將于8~9月完成新計費系統(tǒng)的調(diào)整工作,屆時客戶將可拿到從7月開始的降價退款。
除能源公司外,同樣屬于“碳稅”征收范疇的一些大企業(yè)卻不認(rèn)為取消意味著降價。盡管澳大利亞競爭和消費者委員會表示,近期已專項撥款1000萬澳元用于在3年內(nèi)監(jiān)測“碳稅”廢除前后的物價變化,并確保消費者將從取消“碳稅”中獲益;但澳大利亞的主要航空公司澳航(Qantas)、維珍澳大利亞(Virgin Australia)以及兩大超市伍爾沃斯(Woolworths)、科爾斯(Coles)均表示,他們不會因碳稅被廢除而降價,原因是他們并沒有把碳稅成本轉(zhuǎn)嫁給消費者。
在參議院公布投票結(jié)果后,取消“碳稅”的決議在澳大利亞引起了廣泛的爭論和抨擊。“碳稅”支持者們認(rèn)為,此次廢除將對澳大利亞的自然環(huán)境的氣候變化造成巨大影響。澳工黨黨魁比爾·肖頓指責(zé),“阿博特把澳大利亞卷入了環(huán)境災(zāi)難”。綠黨領(lǐng)袖克里斯汀·米爾恩(Christine Milne)認(rèn)為,廢除“碳稅”將增加澳大利亞的碳排放量,會進(jìn)一步增進(jìn)“溫室效應(yīng)”,會讓環(huán)境變得更糟。
澳大利亞國立大學(xué)環(huán)境變化研究所負(fù)責(zé)人邁克爾·勞帕赫(Michael Raupach)在接受本網(wǎng)記者采訪時表示,“碳稅定價機制的取消是一個悲劇,而不是勝利。有充分證據(jù)顯示,人類活動造成了氣候變化,每個人都應(yīng)盡保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。政府的首要職責(zé)是維護(hù)公共利益,但我們的政府卻在倒退”。
記者在堪培拉街頭隨機采訪了幾位市民。其中一位名為邁克爾·依文的老人對本網(wǎng)記者說:“這看起來是件好事。現(xiàn)在的電費和煤氣費都在漲價,這對很多人都是不小的負(fù)擔(dān),希望廢除‘碳稅’能減輕生活壓力,但也希望政府能出臺其他保護(hù)環(huán)境的措施。”另一名推著嬰兒車的年輕母親卻表達(dá)了自己的擔(dān)憂:“取消‘碳稅’可能會讓物價回落一些,但如果付出環(huán)境污染的代價就太不值了,我們應(yīng)該多為下一代著想”。
在“碳稅”問題上,重經(jīng)濟還是重環(huán)保,砝碼一直都握在澳大利亞的政客們手中。取消“碳稅”是阿博特在其在競選總理期間就做出的重要承諾,他曾把“碳稅”比作毒藥,認(rèn)為其傷害了“辛勤工作的澳大利亞普通人和企業(yè)者”,對貿(mào)易企業(yè)損害尤甚。實際上,近年來“碳稅”一直是澳大利亞各黨派政治斗爭的焦點。2011年11月,時任澳大利亞總理、工黨領(lǐng)袖吉拉德推動“碳稅”立法,使澳大利亞成為世界上對“碳排放”定價最高的國家。但“碳稅”最終導(dǎo)致吉拉德在總理任期內(nèi)被黨內(nèi)對手陸克文拉下馬。2013年7月,陸克文政府上任不到3周將其終止,并引入了一個新的碳排放交易機制,該機制被阿博特認(rèn)為是“換湯不換藥”。2013年9月上任以來,阿博特一直在試圖廢除“碳稅”,此次他終以微弱的票數(shù)優(yōu)勢兌現(xiàn)了選舉時的承諾。但寄希望于僅通過一項政策就能促進(jìn)澳大利亞的經(jīng)濟恐怕會收效甚微,況且以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟的做法本就是逆世界潮流而動。