作者：杜傳忠（南開大學產業經濟研究所所長、教授，天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）

新型工業化是中國式現代化的基礎和前提。習近平總書記明確指出，“新時代新征程，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，實現新型工業化是關鍵任務”。當今世界正經歷以人工智能、大數據、物聯網、云計算等為核心的第四次工業革命，新興技術加速迭代、密集涌現，產業變革加快推進，為我國新型工業化發展提供了難得歷史機遇。新時代新征程，我們必須搶抓第四次工業革命發展機遇，加快推進新型工業化，為實現中國式現代化奠定堅實物質技術基礎。

一、新時代新征程，我國新型工業化發展的新特征新要求

走新型工業化道路是黨的十六大作出的重要戰略部署。經過多年持續不懈的努力奮進，我國新型工業化發展取得了舉世矚目的成就。目前，我國擁有41個工業大類、207個工業中類、666個工業小類，擁有聯合國產業分類中全部工業門類，500種主要工業產品中有220多種產品產量位居世界前列。

當今世界正經歷百年未有之大變局，第四次工業革命深入發展，我國高質量發展也步入新的發展階段。新時代新征程，新型工業化具有新的特征和要求。

第一，它是完整、準確、全面貫徹新發展理念的工業化。創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念是管全局、管根本、管長遠的導向，具有戰略性、綱領性、引領性。新時代新征程，推進新型工業化必須以新發展理念為引領，把高質量發展要求貫穿于新型工業化發展的全過程。創新是新型工業化的第一動力，科技創新、產業創新是推動新型工業化的根本力量。協調是新型工業化的內生要求，推進新型工業化必須協調經濟效益和社會效益、生態效益，平衡好經濟發展、民生改善和生態保護的關系，著力解決工業發展不充分、不均衡問題，全面優化生產力布局。綠色是新型工業化的生態底色，推進新型工業化要以工業綠色低碳轉型為重點，將低碳發展貫穿于工業化發展的全過程，在落實碳達峰碳中和任務過程中鍛造新的產業競爭優勢。開放是新型工業化的必由之路，推進新型工業化必須將我國完備的產業體系和超大規模市場優勢與國際產業鏈、創新資源緊密對接，有效吸納全球技術、要素賦能我國新型工業化。共享是新型工業化的根本宗旨，推進新型工業化必須堅持以人民為中心的發展理念，充分激發各類主體的積極性，著力實現共同富裕。

第二，它是以人工智能與制造業深度融合為主線、以智能制造作為主攻方向的工業化。人工智能是第四次工業革命的通用性目的技術和戰略主導技術。在第四次工業革命背景下推進新型工業化，必須推進人工智能與制造業深度融合，全面賦能新型工業化，發展智能制造。智能制造是利用新一代信息技術重構產品、制造、服務等全生命周期各環節的過程，由此顯著提升制造業生產效率。推進制造業數智化水平，大力發展智能制造，已成為新一輪國際產業競爭的制高點。我國新型工業化發展必須以人工智能與制造業深度融合為主線，以智能制造為主攻方向，以場景應用為牽引，高質量推進新型工業化。

第三，它是以新質生產力作為主要拉動力的工業化。第四次工業革命帶來技術的革命性突破、生產要素的創新性配置、產業的深度轉型升級，并使勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合實現全面躍升，由此產生超越以往生產力的新質生產力。作為主要產生于第四次工業革命條件下的先進生產力，新質生產力以數據、算力、智能、創意、標準等作為新型生產要素，以大數據、云計算、人工智能、物聯網、5G等新一代信息技術作為基本技術支撐，系統集成構成驅動新型工業化發展的重要力量。

第四，它是以現代化產業體系作為支撐的工業化。這種產業體系主要具有以下特征和優勢：一是協同化，各種生產要素協同互動、高效配置，三大產業協同發展。二是融合化，制造業與生產性服務業深度融合，新興產業與傳統產業深度融合。三是開放化，深度融入全球產業分工體系，有效聚集全球高端資源要素。四是數智化，實現產業數字化與數字產業化快速推進，產業數智化水平明顯提升。五是低碳化，打造綠色制造產業鏈，進而形成綠色低碳產業體系。六是安全化，自主可控、安全可靠、競爭力強，是我國現代化產業體系的基本特征和要求。

二、第四次工業革命為新型工業化發展提供新動力

工業化作為工業革命發生以來最重要的經濟現象，一直與工業革命的進程及作用緊密相關。工業革命過程中集聚式涌現的新技術，一方面推動創新能力強、成長速度快、競爭優勢突出的新產業、新業態、新模式大量涌現，另一方面又顯著改造提升傳統產業，促進傳統產業轉型升級甚至脫胎換骨，形成新的市場競爭優勢。無論是新產業、新業態、新模式的大量涌現，還是傳統產業的快速轉型升級，都將有力提升工業化發展質量和水平。從歷史上看，以蒸汽技術發明應用為代表的第一次工業革命，以電力技術發明應用為代表的第二次工業革命，以電子計算機和互聯網為代表的第三次工業革命都曾有力推動了當時主要國家的工業化進程，并使那些在搶抓工業革命發展機遇方面成效顯著的后發國家后來居上，實現跨越式發展。當前，以人工智能、大數據、云計算等新一代信息技術廣泛應用為主要內容的第四次工業革命正處于快速發展過程中，其所引致的要素、技術和產業深刻變革，將對我國新型工業化發展產生巨大推動作用。

第一，數據成為繼勞動、資本、土地、知識、技術、管理之后重要的生產要素。數據產生于人類生產經營活動中，具有明顯的非競爭性、非損耗性等特點。近年來，人工智能技術的創新突破，使得“機器”可以自動地創造內容（數據）。數據越來越成為我國新型工業化的重要投入要素，數據的生產、開發、利用水平在很大程度上決定了新型工業化的數字化、智能化、高端化發展水平。

第二，大數據、云計算、人工智能、物聯網、區塊鏈、虛擬現實等新一代信息技術成為新型工業化的重要驅動力量。科技創新始終是推動生產力變革發展的重要引擎，也是推動工業化發展的核心動力。以人工智能為代表的新一代信息技術在傳統信息技術基礎上，表現出更加廣泛的滲透性、較強的替代性、明顯的協同性、突出的創新性，特別是人工智能技術正在由專用型發展為通用型，其所表現出的強大自生成性、自學習性、自創新性等特征優勢，將進一步全面深化信息化與工業化之間的融合，總體提升我國新型工業化的發展質量和水平。

第三，快速驅動現代化產業體系建設。伴隨著第四次工業革命的推進，以數智技術應用為基礎衍生發展起來的新產業、新業態、新模式不斷增多，由此形成以戰略性新興產業和未來產業為主要內容的新型產業體系。與此同時，數字技術、智能技術改造提升傳統產業，推動傳統產業數字化、智能化、綠色化轉型升級。由此，加快推進我國現代化產業體系建設。

三、搶抓第四次工業革命發展機遇，加快推進新型工業化的路徑選擇

新時代新征程，加快推進新型工業化，必須搶抓第四次工業革命發展機遇，順應工業化發展大勢，采取切實有效措施高質量推進新型工業化。

第一，加快促進科技創新，大力發展新質生產力。重點加強應用基礎研究和前沿研究，強化企業科技創新主體地位。鼓勵發展創業投資、股權投資。持續加大關鍵核心技術創新，開辟更多新領域新賽道，推動研發新的工業產品和服務模式，增強新型工業化發展新動能新活力。重點加強原創性、顛覆性科技創新，加快實現高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰，使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現，培育發展新質生產力的新動能。要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，促進科技創新與產業創新深度融合。廣泛應用新技術改造提升傳統產業，促進傳統產業轉型升級。加快科技成果轉化，及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，以新質生產力有力驅動新型工業化發展。

第二，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。強化數字化技術、綠色低碳技術推廣應用，促進傳統產業改造升級，加快重點工業行業設備更新、工藝升級、數字賦能、管理創新。實施先進制造業集群專項行動，堅持“一鏈一策”，抓緊打造自主可控的產業鏈供應鏈，打造世界級先進制造業集群。加快發展新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源、航空航天等戰略性新興產業，重點打造生物制造、商業航天、低空經濟等一批拉動經濟增長的新引擎。前瞻布局未來產業，重點發展人形機器人、腦機接口、清潔氫、新型儲能等新領域新賽道，落地一批科技重大應用和產業化項目。進一步深度融入國際產業分工體系，提升我國產業體系國際化水平，增強產業國際競爭力。

第三，推進人工智能與制造業深度融合，大力發展智能制造。優先針對產業鏈轉移風險較大的行業，以國家和地方合力支持的方式，促進中小企業信息化、數字化和智能化改造。培育有應用前景和需求市場的智能制造技術產業。支持形成具備國際競爭能力和全面接入能力的基礎型工業互聯網平臺，發展一批架構于基礎型平臺之上的專業性工業互聯網平臺，以更高的效率和更低的成本為中小企業提供工業互聯網平臺服務。加大制造業場景中的人工智能應用研究，支持工業App發展，應用人工智能和大數據技術，提高企業知識提煉能力。

第四，深化體制機制改革創新，為新型工業化提供有力制度保障。一是優化重大科技創新組織機制，構建技術攻關、迭代應用、生態培育一體化推進機制；強化企業創新主體地位，鼓勵支持有條件的企業牽頭或參與國家科技創新項目。二是進一步優化財稅支持政策，加大對制造業技術創新、綠色發展、數字化升級等的支持。進一步完善產融合作機制，健全金融支持推進新型工業化發展機制。三是完善新興產業發展政策和治理體系，建立未來產業投入增長機制，建立完善新興產業的適應性監管體系。四是健全大中小企業融通創新和產學研協同創新機制，健全與專精特新中小企業成長相適應的要素保障制度。五是完善制造業綠色低碳發展促進機制，構建綠色制造體系，做強綠色制造業，全面推進資源節約和循環利用，加強碳管理體系建設。六是著力推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，深化產業鏈供應鏈國際合作。

第五，加快培養大批高水平人才，為新型工業化提供有力人才支撐。新形勢下推進新型工業化，對人才培養、引進、使用、合理流動提出了更高的要求，關鍵是暢通教育、科技、人才的良性循環，完善工作機制，為人才成長和發展厚植土壤、打造舞臺。要根據新型工業化新特點、新要求，優化高校學科設置、人才培養模式，為加快新型工業化培養急需人才。根據第四次工業革命條件下智能制造發展要求，重點培養大量熟練掌握數智技術，善于解決工程技術問題的工業高技術人才，培養大批知識先進、技術精湛、能工巧匠型的工業高技能人才，培養大批高質量、高水平的智能制造管理人才。