救市的關(guān)鍵在于大力拓展國內(nèi)終端市場，引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)回歸到市場良性循環(huán)的框架之下。光伏產(chǎn)業(yè)近日再獲政策垂青。據(jù)悉，近期各部委及國家電網(wǎng)可能密集出臺光伏發(fā)展相關(guān)政策，通過鼓勵分布式光伏發(fā)電發(fā)展和啟動第二批金太陽工程等舉措進一步開拓光伏企業(yè)國內(nèi)市場。 

　　據(jù)《新京報》10月26日報道，近年來，國內(nèi)光伏制造業(yè)在由盛及衰的發(fā)展軌跡背后，政府之手如影隨形，業(yè)界大佬無錫尚德與江西賽維的成長歷程堪為典例。2000年施正榮帶著技術(shù)與40萬美元回到江蘇無錫創(chuàng)辦公司，在當(dāng)?shù)卣�府及國資企業(yè)的慷慨資助下，無錫尚德于2005年成功在美上市;2005年彭小峰在江西新余市成立賽維，同樣獲得了地方財政的全力支持，并于兩年后走上了海外上市之路。 

　　以此觀之，如果沒有政府部門的大力支持，光伏企業(yè)的成長不可能如此順風(fēng)順?biāo)�，而行政扶持的根本目的則是利用光伏項目對晶片、組件、逆變器、蓄電池等上下游產(chǎn)業(yè)強大的提振作用，拉動地方經(jīng)濟指標(biāo)快速向好。此前，房地產(chǎn)、鋼鐵、汽車等多個行業(yè)均曾承載過類似重任。 

　　事實上，尚德與賽維也曾給地方財政帶來豐厚回饋，并引發(fā)江蘇、河北、浙江、河南、安徽等多個地方爭相效仿，光伏產(chǎn)業(yè)園在全國遍地開花，產(chǎn)業(yè)熱潮接踵而至。 

　　然而，行政力量過度介入的結(jié)果卻是光伏產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展軌跡受到干擾。此后數(shù)年，尚德與賽維模式的簡單復(fù)制直接導(dǎo)致光伏產(chǎn)品低端同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)泡沫泛濫。其中最為突出的矛盾就在于，由于光伏發(fā)電上網(wǎng)成本高企、并網(wǎng)技術(shù)滯后等現(xiàn)實問題，致使國內(nèi)市場僅能消化不到5%的產(chǎn)量，大批光伏制造產(chǎn)品不得不尋求向海外市場延展，70%左右的產(chǎn)量需要靠歐洲市場吸納。如今，伴隨著歐盟與美國對中國光伏企業(yè)發(fā)起的反傾銷和反補貼行動，使得國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)急劇“入冬”。 

　　需要指出的是，此前政府扶持光伏產(chǎn)業(yè)的思路當(dāng)?shù)玫嚼迩澹�簡單的資金注入與政策放行只會讓供大于求痼疾積重難返，而只有大力引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新與積極拓展國內(nèi)消費市場才是光伏產(chǎn)業(yè)鳳凰涅槃的根本出路。 

　　我國光伏產(chǎn)業(yè)是以晶體硅太陽能電池為主體，盡管使用太陽能的理念非常環(huán)保，但太陽能電池板的生產(chǎn)過程卻會產(chǎn)生嚴(yán)重的污染。向光伏項目投入大規(guī)模補貼，相當(dāng)于用財政資金為污染生產(chǎn)買單、為他國節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展做嫁衣，可謂得不償失。 

　　如今，薄膜太陽能電池因能耗小、污染少、成本低、弱光響應(yīng)好和易與建筑體結(jié)合等特點已成為無可爭議的第二代產(chǎn)品。財政扶持資金當(dāng)從鼓勵光伏企業(yè)擴容轉(zhuǎn)向相關(guān)新技術(shù)研發(fā)中來，以此提升國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的整體競爭力、擺脫低價傾銷的輿論質(zhì)疑。 

　　更為重要的是，此番光伏新政強調(diào)了對光伏電站接入電網(wǎng)的諸多優(yōu)惠，并提出了對分布式光伏發(fā)電的應(yīng)用，政策擴容下游市場的意圖彰然，但技術(shù)瓶頸***同樣不可或缺。光伏發(fā)電分布式接入將會改變傳統(tǒng)配電網(wǎng)形態(tài)，對保障電流質(zhì)量、維護電壓頻率穩(wěn)定等均提出更高要求，需要在資金、技術(shù)以及制度各層面實現(xiàn)系統(tǒng)對接。唯有如此，大量沉淀的光伏產(chǎn)品才可能在國內(nèi)尋求到釋放承接途徑，改觀目前供求嚴(yán)重失衡的尷尬局面，實現(xiàn)光伏市場產(chǎn)銷良性互動的格局。