意大利經濟發展與區域事務部之前公布的“第五能源法案”的最終草案介紹,意大利能源監管局GSE將向光伏系統業主征收每千瓦2至5歐元的稅率,這取決于項目登記時的規模。另外,第二項稅率要求即將擁有或現有業主支付系統發電量每千瓦時0.001歐元的稅率。
隨著意大利目前裝機量達13GW以及年發電量達170億千瓦時,第一項稅收為2600-6500萬歐元,第二項稅率將為GSE帶來每年1700萬歐元的收入,合計的絕對規模并不大;從政府補貼到政策稅收,經濟性的提高是關鍵。隨著成本大幅下降,光伏行業將告別補貼時代而進入盈利時期。
2011年意大利光伏裝機情況分析
由于意大利政府實行有吸引力的電價政策并調整了補貼計劃,意大利2011年新增太陽能發電容量高于其它國家,達到9,000MW,使其成為全球最大的光伏市場。截止2011年底,意大利累計光伏裝機總量為12.7GW。
意大利擬設置上限導致最后的搶裝
2012年一季度意大利安裝量僅有200MW左右,正常預計全年將有3-4GW的需求量,但由于“第五能源法案”草案中設置了補貼下調(15%)和補貼上限(每年2-3GW)的條款,預計二季度的搶裝將非常明顯,有望刺激需求達到5GW。
意大利近期光伏政策走向
對2011年6月-2016年的光伏補貼設定上限為23GW,每年光伏補貼資金為60-70億歐元。2012年上半年和下半年將分兩次進行8-12%的進一步下調;2013-2016年,按照每個季度進行4%的下調。2012年下半年將不設立大型光伏電站項目登記處;停止對農業用地的大型光伏系統發放補貼。最新草案顯示,意大利擬削減光伏補貼約35%,補貼額設置上限5億歐元,預計2012年年中實施。