在經歷一輪非理性擴張之后,我國能源消費總量位居世界第一。
中國式經濟增長模式催生了體量龐大的能源市場,同時也把能源結構調整、生產和利用方式轉變、體制機制改革等問題甩在身后。
我國亟須調整能源發展戰略,高速增長的能源消費已難以為繼,以煤炭為主的能源結構與低碳、清潔的能源發展大潮碰撞。2020年能源產業應該有一個怎樣的“未來”?
多位接受本報記者采訪的專家、學者認為,2020年我國應實現能源多元清潔發展,經濟產業結構得到優化,合理生產和生活能源消費得到保障,改變粗放式生產滿足快速增長的能源需求。
世界第一之困
自2005年以來,我國能源消費年均增加近2億噸標煤,2011年新增能源消費量達到2.3億噸標煤。這一數據相當于意大利或墨西哥一年的消費量,世界上也僅有13個國家的能源消費總量超過該數字。
“如不盡快采取有效措施,切實轉變依靠透支資源、環境的粗放發展方式,預計到2020年和2030年我國能源消費總量可能超過55億和75億噸標煤。這將過快地消耗掉我國未來的資源,過早地耗盡大部分發展潛力,嚴重影響我國經濟社會可持續發展。”國家能源局副局長吳吟在一次演講中如是說。
中國工程院的預測更讓人擔憂:“如果我國能源消費保持前幾年8.9%的增速,2020年能源消耗將達到79億噸標煤,占目前世界能源消耗總量一半。即使能持續實現每五年GDP單耗下降20%,但GDP繼續保持9%以上年經濟增長速度,2020年我國能耗將占目前世界能耗三成。”
與高增長的能源消費對應的是,我國能源資源稟賦不高,煤炭、石油、天然氣的人均占有量低,僅為世界平均水平的67%、5.4%、7.5%。化石能源大規模開發利用已對生態環境造成嚴重影響,國內部分地區生態環境嚴重透支,應對氣候變化的壓力日益增大。
國家能源局局長劉鐵男撰文指出,“我國石油對外依存度已從本世紀初的32%飆升至57%,進口量的80%經過馬六甲海峽,38%經過霍爾木茲海峽,海上運輸風險加大,能源安全形勢嚴峻。”
目前,我國已成為世界第一大能源消費國。但是遺憾的是,大量能源消費所帶來的產值并不高。
2011年,我國GDP約占世界的8.6%,但能源消耗占世界的19.3%。我國單位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍,美國的3.3倍,日本的7倍,也高于巴西、墨西哥等發展中國家。
“原因是經濟增長過多依靠固定資產投資和出口拉動,使高耗能產業過快增長,產業結構不合理,”國家發改委能源所原所長、中國能源研究會常務副理事長周大地如是說。
以二產為主的產業結構,吞噬著數量驚人的能源。
國家能源局統計數據顯示,我國三次產業結構比例為10:47:43,單位增加值能耗比約為1:6:1.5,三次產業和生活用能分別占能源消費總量的2%、73%、14%和11%。
“我國需要科學評估能源需求,改變"以粗放的供給滿足增長過快的需求"的模式,實現"以科學的供給滿足合理的需求"基礎上的供需平衡。”中國工程院院士杜祥琬如是說。
能耗要設“天花板”
我國能源戰略調整應該走怎樣的發展路徑?
“十二五”規劃綱要提出,建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系。這是下一個五年乃至未來十年能源產業發展的方向。
國家能源局局長劉鐵男撰文稱,“實現此目標需要堅持統籌國內和國際兩個大局;堅持推動能源生產和利用方式變革;堅持科技創新和體制創新并重;始終堅持保障和改善民生。”
具體而言,在保證能源供應和能源安全上,既要立足國內資源優勢和發展基礎,增強供給保障能力,同時積極利用境外能源資源,合理調控對外依存度,提高國家能源安全保障水平。
一位國家能源局官員介紹,我國能源發展方式要實現6個方面轉變的目標:從偏保障供應的能源戰略向科學引導消費轉變,資源依賴型向技術創新驅動型轉變,過度依賴煤炭向綠色多元發展轉變;從偏重依靠國內資源向更加注重利用全球資源和市場轉變;從生態環境保護滯后向生態環境保護與能源協調發展轉變;從各能源行業分散發展向系統協調發展轉變。
[$page] 中國工程院在上述研究報告中則提出,2050年后,我國將擁有一個中國特色的能源新體系,中國將進入比較自由的綠色、低碳能源發展階段。
而2020年前的10年,是上述攻堅任務能否完成的關鍵期。
“能源消費增長速度和結構應有顯著變化,節能、提效、減排取得新的明顯成效,并逐步建立能源供需新模式。”杜祥琬如是說。
中國工程院所提出的能源戰略由六大子戰略組成:其一,能源科學發展必須強化“節能優先、總量控制”戰略。我國能源消費設置應設置“天花板”,基于科學產能和用能的能耗目標,2020年能源消耗總量控制在40億噸標準煤左右。
其二,煤炭科學開發和潔凈、高效利用戰略。中國工程院提出煤炭科學產能概念,指在安全、高效、潔凈、環境友好的條件下生產煤炭。
根據科學產能要求,合理的煤炭安全產能應該控制在35億噸標煤以內。2050年煤炭在總能耗中的比例下降至40%甚至35%以下,其戰略地位應調整為重要基礎能源。
其三,確保石油、天然氣的戰略地位,把天然氣作為能源結構調整的重點之一。石油的戰略方針是:大力節約,加強勘探,規模替代,積極進口,石油國產應控制在每年2億噸左右。
同時,把天然氣放在能源結構調整的重點上來,成為能源結構中的綠色支柱之一。
其四,積極、有序發展水電,大力發展非水可再生能源,使可再生能源戰略地位逐步提升,由目前的補充能源逐步上升為替代能源。
中國工程院預測,非水可再生能源在2020年、2030年和2050年的總貢獻有可能分別達到2億標煤、4億標煤和8億標煤左右。
其五,積極發展核電是我國能源的長期重大戰略選擇。2020年核電可望建成7000萬千瓦,使核能和可再生能源的總和占到總能源的15%以上。
其六,發展中國特色的高效安全(智能)電力系統,適應工博士工業品商城聲明:凡資訊來源注明為其他媒體來源的信息,均為轉載自其他媒體,并不代表本網站贊同其觀點,也不代表本網站對其真實性負責。您若對該文章內容有任何疑問或質疑,請立即與商城(m.lmelshi.com)聯系,本網站將迅速給您回應并做處理。
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