7月4日，是中國對歐盟多晶硅反傾銷初裁的最后時點，但并沒有公布裁定結果。

這不僅使國內多晶硅企業再度擱淺復產計劃，更被業內稱為“佯攻”，其結果是7月8日，德國媒體稱，中國已經與德國在中歐光伏雙反談判中，取得顯著成果，中國或將不對自歐盟進口的太 陽能級多晶硅產品征收懲罰性關稅。

7月11日，商務部發言人姚堅并未對此解釋，只表示，“正在按程序實施調查，有關程序和結果以商務部發布的公告為準。”

策略

一位接近商務部人士向經濟觀察報表示，中國對歐盟的多晶硅“雙反”，主要針對的是歐洲最大的多晶硅生產商德國瓦克公司，中方希望以此促動德國，使之游說歐盟，以取得歐盟在對華光伏(多晶硅下游產品)雙反裁定的讓步。

為此，多晶硅雙反的裁定時間曾一再拖延。

據記者采訪了解到，原定于今年2月20日的初裁，因3月份的“兩會”延遲到4月5日。后來，歐盟宣布在6月5日初裁對華的光伏雙反，為此，商務部又將多晶硅的雙反裁定，延遲到6月底。

這期間，中歐光伏價格承諾談判呈膠著狀態，歐盟堅持光伏組件價格承諾0.65歐元/瓦,中國堅持0.5歐元/瓦。如果按照歐盟的價格承諾，則意味著，中國光伏產品將遠離歐洲市場。5月底，李克強總理曾訪問德國，但歐盟立場仍然強硬。

為此，商務部希望做最后的努力，再度延遲多晶硅對歐盟的裁定時間，從6月底延至7月4日之前。

“商務部希望在這短短幾天內，再做最后努力，通過將宣布初裁時間的安排，引起德國的重視，再讓德國到歐盟交涉,以取得價格讓步”。上述人士稱。

商務部此舉確實造成德國方面的緊張。2013年，德國政府大選年，中方不得不注意到，德國總理默克爾在中歐光伏貿易爭端中，公開表態，反對歐盟對華光伏征稅的立場。

7月4日，商務部并未宣布對歐盟的多晶硅雙反結果。“這個結果說明，德國在保護瓦克的問題上表現強硬，并且已經說動歐盟答應再給一些時間繼續磋商，當然，再增加的時間不可能超過太多了”，上述人士指出。

去年7月，中方對美國和韓國的多晶硅雙反立案時，并沒有對歐盟立案。中方對歐盟多晶硅雙反立案的時間，在歐盟對中國光伏發起反傾銷立案之后，為此，業內認為，這是為了應對歐盟，增加的反擊籌碼。

一位參與多晶硅雙反立案的人士向經濟觀察報指出，應對歐盟發起的對中國多晶硅下游光伏產品的雙反，才是商務部重點應對的大事。他說，商務部現在的態度是，一切以“中歐光伏談判”為主導，商務部、機電商會，以及一些大型光伏企業的精力，都集中到光伏領域的談判中，“只能成功不能失敗，以在中歐光伏領域達成協議為終極目標，哪怕在其他方面作出讓步。”這里的“其他方面”，也包括中方對歐盟的多晶硅雙反。

中國商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明則對經濟觀察報指出，中國對歐盟的多晶硅雙反，并不能狹隘地理解為貿易報復，而是基于對方傾銷與補貼行為的事實基礎。

“(多晶硅雙反)是否"佯攻"并不完全取決于我們，還要看對方是否有誠心改善中歐雙方的經濟合作環境”，白明指出，中方之所以對光伏產品談判重視，是基于貿易量大，影響企業眾多決定的。

“在談判中，靴子未落地的威懾力是最大的。”白明認為。數據顯示，歐盟發起的對中國光伏產品雙反，被稱為歐盟歷史上涉案金額最高的雙反案件，涉及中國企業出口金額高達210億歐元。目前中國約70%以上的光伏產品都出口至歐洲。

擔心

就在德國媒體報道，中國不會對歐盟多晶硅反傾銷征稅當天，在美國上市的中國多晶硅企業大全新能源股價重挫，收盤大跌20%。9日早盤，大全新能源再次大跌逾7%至7.7美元附近。

有上游多晶硅企業擔心，本意是保護中國多晶硅產業的立案，或將成為下游光伏雙反的炮灰。

“我們希望能從拯救多晶硅基礎產業的角度出發,不要讓多晶硅為光伏做無謂的犧牲”，一家多晶硅企業高管對經濟觀察報指出，“中國多晶硅產業愿意為維護光伏產業的利益做出犧牲，但不希望是無謂的犧牲。”他擔心，一旦沒達到預期效果，很可能造成中方多晶硅產業和光伏產業的雙輸。

一位長期從事貿易救濟的律師，向記者稱，現在的策略只是“佯攻”，“"佯攻"有"掩耳盜鈴"之嫌，因為從常識出發，中方對美、韓的多晶硅雙反比歐盟先立案三個月，應該先裁美、韓，不可能后立案的歐盟反而早裁決，而早立案的仍然遙遙無期”。

6月底公布的多晶硅雙反日程表顯示，對歐盟多晶硅反傾銷的初裁決定公告應于7月4日前出臺;對美國、韓國的多晶硅反傾銷初裁決定的公告則是在6月30日后的合理時間出臺，反補貼初裁決定的公告是在反傾銷初裁決定公告發布后的合理時間公布。

白明坦承，光伏與多晶硅兩案既有區別，又有聯系。一方面，兩個產品之間分別屬于不同案例，沒有法律上的因果關系，另一方面，兩者有共同背景，很多事情都要公事公辦，多晶硅自然也不例外。

“公事公辦不是貿易保護，而是我們希望以最大的誠意去解決貿易爭端”。白明稱。

中國世貿組織研究會常務理事周世儉則認為，要講究對等原則，在歐盟宣布初裁時，中方即應該出臺多晶硅初裁，并采用相應幅度稅率和緩沖政策，以為后續談判增加籌碼。而不是現在這樣一味考慮德國，因為德國也只是做出有限度的努力，實際光伏初裁已經形成