隨著國內(nèi)核電重啟，中國對核電主要原料——鈾的需求也將越來越大。鈾礦的對外依存度也在迅速提高，而且對外依存度與石油相比有過之而無不及。

與石油不同的是，國內(nèi)開發(fā)鈾資源的情況更加封閉和壟斷，中核集團是國內(nèi)唯一一家具有鈾礦開采資質(zhì)的企業(yè);另一方面，與石油企業(yè)海外經(jīng)營逐漸成熟相比，中核集團在海外的鈾資源商用直到去年10月才實現(xiàn)“零的突破”。

與國際油氣交易相對公開透明不同，國際鈾資源的勘探開發(fā)、貿(mào)易物流等并不十分透明，一旦對外依存度畸高，中國核電發(fā)展的不確定性將大大增加。

貧鈾

對外依存度加劇

盡管全球核能發(fā)電量已連續(xù)兩年下滑，但中國發(fā)展核電的步伐并未就此停住。隨著《核電安全規(guī)劃(2011-2020年)》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》的發(fā)布，中國核電建設(shè)已經(jīng)于去年年底正式重啟。

目前，中國已成為世界上核電發(fā)展最快的國家;與此同時，也將成為鈾礦需求最多的國家。

2013年BP能源統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，去年，中國是世界上新增核能發(fā)電量最大的國家，新增量達到110億千瓦時，增幅為12.5%。據(jù)新華網(wǎng)報道，中國目前在運核電機組17臺，裝機容量1476萬千瓦，在建核電機組28臺，是世界上在建核電規(guī)模最大的國家。

中國各大核電企業(yè)都對核電發(fā)展的前景充滿信心。國家核電技術(shù)公司董事長王炳華今年4月對記者表示，在未來相當(dāng)長的時間，中國都將是全球最大的核電市場。

中國目前正在運行的核電裝機容量為1250萬千瓦，按相關(guān)規(guī)劃，到2015年，核電總裝機容量將達到4000萬千瓦;到2020年，核電的規(guī)劃裝機容量則將進一步提高至5800萬千瓦，在建3000萬千瓦。

另根據(jù)國際能源署(IEA)的預(yù)測，2011~2035年間，世界凈增核電裝機容量2.39億千瓦，其中1.14億千瓦來自中國，中國凈新增的核電裝機容量占到了世界的近一半。

巨大的核電發(fā)展需求與羸弱的鈾礦自給情況形成了較大反差。

國際核能理事會(WNA)的統(tǒng)計數(shù)字顯示，2010年中國鈾產(chǎn)量只有827噸，供需缺口為1153噸，供需缺口與消費之比即對外依存度達58.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足市場需求。

從現(xiàn)在的發(fā)展趨勢來看，鈾礦的對外依存度將超過石油。當(dāng)前中國石油的對外依賴度約為60%，預(yù)計到2015年會上升到65%。而WNA預(yù)測，中國的鈾礦供需缺口將在2015年達到6350噸，對外依存度則將上升至 88.2%。

“鈾資源對外依存度的上升使得我國發(fā)展核電的話語權(quán)下降，極易受到其他國家經(jīng)濟、政治波動的影響。”中投顧問冶金行業(yè)研究員苑志斌對本報記者說，核電是解決能源供應(yīng)緊張的一個有效方式，一旦原料受控，將會極大地影響我國核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

國內(nèi)

壟斷式開發(fā)

世界上主要的鈾礦出口大國有哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、納米比亞、加拿大、尼日爾、南非、馬拉維、俄羅斯以及澳大利亞等。申銀萬國的一份研報指出，2011年，中國95%的鈾進口來自哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、納米比亞和澳大利亞4國。

鈾礦進口來源的相對集中也增加了中國發(fā)展核電的隱憂。申銀萬國研報稱，中國應(yīng)該加強與其他鈾資源出口大國的合作，加強從非洲獲取鈾資源進口。在與各個鈾資源進口目標(biāo)國建立良好國際關(guān)系的同時，通過在全球進行鈾資源戰(zhàn)略布局，獲取當(dāng)?shù)氐拟櫃?quán)益，并與當(dāng)?shù)亻_展整條鈾資源產(chǎn)業(yè)鏈以及其他能源領(lǐng)域的國際合作。

有專家稱，中國曾提出要達到鈾礦自給率40%以上的目標(biāo)。但從現(xiàn)有各方情況來看，這一目標(biāo)仍然任重而道遠(yuǎn)。

“我國鈾資源儲量并不豐富、以小型礦為主，而且品位大都較低，客觀上限制了我國鈾資源供應(yīng)。”苑志斌說，另一方面，由于中國對鈾資源開采資質(zhì)的限制，導(dǎo)致鈾資源勘探和開采隊伍不足，也在一定程度上限制了開采技術(shù)的提升，從而對鈾資源供應(yīng)的提升有所限制。

中核集團是中國國內(nèi)唯一具有鈾礦開采權(quán)的企業(yè)，石油、煤炭等其他礦產(chǎn)的開采權(quán)則分屬于其他能源企業(yè)。根據(jù)目前中國鈾礦的探明資料，鈾礦往往與其他礦種伴生，這就使得鈾礦的開采更增添了一些不確定因素。

據(jù)本報記者了解，中石化集團曾經(jīng)在勘探石油的過程中發(fā)現(xiàn)了一些鈾礦，但卻沒有開采資質(zhì)，只有與具有鈾礦開采資質(zhì)的中核集團合作，中石化才能將自己礦區(qū)里發(fā)現(xiàn)的鈾礦開發(fā)出來，并獲得經(jīng)濟效益。

對于中核集團獨家壟斷鈾礦開發(fā)的現(xiàn)象，苑志斌分析說，由于鈾礦開采過程中會釋放出大量的放射性元素，而且鈾資源有其戰(zhàn)略意義，以及特殊用途，因此鈾礦開采資質(zhì)現(xiàn)在還不具備放開的條件，至少目前的監(jiān)管體制和技術(shù)條件無法滿足。

不過，“當(dāng)前可以采用合作模式先引進部分資金，待各項條件完善再逐步放開相關(guān)資質(zhì)。”苑志斌說。

其實，中核集團已經(jīng)開始與國內(nèi)其他能源企業(yè)合作，打算共同開發(fā)鈾礦。今年5月22日，由中核集團與中石化集團合資成立的中核石化鈾業(yè)有限公司正式掛牌成立;另據(jù)媒體報道，中核集團還在與神華集團、中石油集團等企業(yè)就鈾礦開發(fā)的合作進行協(xié)商，尋求更多的鈾礦投資合作。