6月19日，一則關于個人分布式光伏電站的補貼方案引爆了整個光伏業界，而這個方案的出臺方是嘉興市光伏產業園。

記者從數家企業及當地人士處獲悉，根據這個方案，對14.2平方公里園區內建成的個人分布式光伏發電項目，嘉興市光伏產業園將給予2.8元/度的補貼，該補貼期限為期三年、每年下降5分錢，即2013-2015年的度電補貼分別為2.8元、2.75元、2.7元。

德國拜爾光伏公司董事長王學軍對此感慨，以此補貼力度，三年半即可回本，“全國人民都要去嘉興建分布式了”。

在嘉興給予個人分布式光伏電站高額的補貼背后，數家企業透露：各個省的補貼方案正在醞釀或已出爐，其補貼為國家補貼的基礎上給予0.25-0.3元/度的補貼，期限為20年;國家補貼層面，最終或會落定為0.45元/度，期限同樣定在20年。

在6月14日國家有關方面提出六項支持光伏產業健康發展措施后，各省已基本完成上報分布式光伏示范區方案。

中電光伏一位負責人告訴記者，各省光伏示范區具體由企業申報項目執行，中電光伏已上報相關方案。“分布式光伏示范區是每個省為500MW，31個省市自治區就是15GW，需要在2015年前完成”。

電價補貼高低爭議

青島市市北區同德路82號的夾嶺溝小區，一套堅立在居民樓七層屋頂上的太陽能系統，在過去6個月里吸引了眾多目光。徐鵬飛就是中國第一個分布式光伏并網發電項目業主。“截至6月18日，我總計賣給電網969.84度電，每度電按照青島市的上網脫硫電價0.44元/度給我結算。”徐鵬飛說，目前其正在等待補貼政策。

中國現有分布式發電項目大多建在各級部委及工業園區的屋頂上，居民、學校、醫院等分布式電站于2012年11月份開始放開，用戶可以自發自用，多余電量也可出售。

記者從國家能源局新能源司處獲悉，《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的若干意見》已于日前在國務院常務會議上得到原則性通過，該意見首次明確了分布式光伏補貼年限為20年，但針對具體補貼標準和補貼方式目前仍未敲定。

此前國家發改委發出的《關于完善光伏發電價格政策通知》的征求意見稿(下稱《意見稿》)，明確提出“分布式發電自發自用電價補貼為0.35元/度，余電上網部分，由電網企業按照當地燃煤發電標桿上網電價進行收購”。此規定一經曝光，曾飽受業內詬病。一位光伏企業人士認為，0.35元/度補貼太低，導致在中國推廣分布式光伏發電不受待見，由此遭到五大發電集團及“四小豪門”一致反對，可能最后將以“0.45元”敲定。同時補貼資金將由國家電網公司直接支付。

中盛光電集團董事長王興華分析，此前余電上網部分也是按照脫硫電價計算，現今方案過渡到“自發自用電量和多余上網電量部分均執行同一補貼標準”，由此提高用戶安裝光伏系統的積極性。

據卓創資訊預測，統一的分布式光伏發電入網方案最晚今年8月出臺，因8月6日之后歐盟對華光伏產品的反傾銷稅率可能將由11.8%提升至47.6%。

不僅僅在嘉興，分布式光伏電站補貼方案在各個光伏大省已在醞釀或已出爐，如合肥和江蘇的補貼是在國家補貼基礎上，再另外補貼0.25元/度。王興華表示，江蘇的光照條件僅為西藏的一半，“1瓦組件1年只能發1度電，相同條件下西藏卻可發2.6度”，加上0.25元/度的補貼才能使得內部收益率在6%以上。

爭搶分布式示范區

徐鵬飛這種分布式光伏發電系統裝機總容量為2千瓦，并網電壓為380/220V，總投資為2萬多元，采用電量自發自用、余量上網方式并入電網。徐鵬飛說，組件一般可以有25年使用年限，按照原先國家最初草案的0.35元/度補貼自用部分計算，13年才可回本，“如果全部發電國家可以給予0.45元/度的補貼，則回本期限可在10年以內”。

“如果上海可以給予江蘇一樣的補貼，那么6-7年即可回本。”昱輝陽光市場部經理李茂舉例，上海的居民用電電價是0.61元/度，脫硫電價是0.35元/度。3000瓦的光伏系統在上海一年可以發出3100度電，如果脫硫電價+國家0.45元/度的補貼+江蘇0.25元/度的補貼，一年營收即是3255元，而3000瓦的光伏系統為2.1萬元，則7年左右回本。

根據光伏產業發展“十二五”目標，在35GW光伏安裝容量中，分布式光伏占據超過一半的比例。

2012年9月國家能源局發布了《關于申報分布式光伏發電規模化應用示范區的通知》，每個省、區、市申報規模不超過500MW。同年10月，國家電網正式發布了《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》，大大推進并網進程，極大地刺激了業界對分布式光伏系統的投資熱情。

2013年5月27日，國家能源局要求各省上報應用示范區重點項目建設方案。

以溫州市為例，該市的國家分布式光伏發電規模化應用示范區申報也有望近期獲批。國家能源局擬定溫州2013年分布式光伏發電投資規模為100MW的裝機容量，2015年為200MW裝機容量，列入這個范疇的分布式光伏項目可獲得發電財政支持。

江西方面，則從6月中旬出臺“萬家屋頂光伏發電示范工程實施方案”，在全省范圍內啟動民居屋頂光伏發電示范項目的建設，南昌供電公司的合同收購價為每度0.485元。

NPDsolarbuzz高級分析師廉銳稱，2015年全球累計光伏系統裝機量可能將翻番至200GW，而2012年這個數據剛剛突破100GW