“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地已經(jīng)成為引領(lǐng)、帶動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，而且必將在‘打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版’中肩負(fù)重任和發(fā)揮重要作用。我們要圍繞這個(gè)高度，來(lái)認(rèn)識(shí)示范基地發(fā)展的重要性，扎實(shí)推進(jìn)示范基地的創(chuàng)建工作。”

在5月28日召開(kāi)的2013年度國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作會(huì)議上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)、黨組副書(shū)記蘇波對(duì)示范基地的地位和作用給予了如上高度評(píng)價(jià)。工信部總工程師朱宏任，國(guó)土資源部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行及中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)同志出席了此次創(chuàng)建工作會(huì)議。會(huì)議由工信部規(guī)劃司司長(zhǎng)肖華主持。

凸顯示范與引領(lǐng)作用

“示范基地在推動(dòng)我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型工業(yè)化進(jìn)程中的示范和引領(lǐng)作用正在顯現(xiàn)。”蘇波在總結(jié)歸納示范基地創(chuàng)建工作中取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)時(shí)開(kāi)宗明義地指出。

自2009年7月工信部開(kāi)始在全國(guó)組織開(kāi)展國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作以來(lái)，至今已有四批共231家工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）成為國(guó)家級(jí)示范基地。實(shí)踐證明，示范基地創(chuàng)建工作開(kāi)展試點(diǎn)以來(lái)，取得了顯著成效，積累了有益的經(jīng)驗(yàn)，站上了新的起點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷擴(kuò)大，示范基地成為促進(jìn)我國(guó)工業(yè)由大變強(qiáng)和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要力量。從規(guī)模上看，2012年231家示范基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.97萬(wàn)億元，占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值的四分之一；從效益看，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額的比重超過(guò)25%；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率比全國(guó)工業(yè)平均水平高出一倍。

技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，示范基地成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要策源地和承載地。從創(chuàng)新投入看，2012年示范基地研發(fā)投入占銷售收入的比重平均達(dá)到2.2%，高出全國(guó)工業(yè)平均水平2倍。從創(chuàng)新成果看，示范基地有效發(fā)明專*數(shù)量突破19萬(wàn)件，占全國(guó)總量的20%以上。從創(chuàng)新能力看，前四批示范基地?fù)碛惺〖?jí)以上企業(yè)技術(shù)中心或研發(fā)機(jī)構(gòu)4300多家，平均每個(gè)基地18家。

集約高效和清潔安全水平不斷提高，示范基地成為促進(jìn)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”工業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。從節(jié)能降耗和安全生產(chǎn)看，示范基地單位工業(yè)增加值能耗持續(xù)降低，企業(yè)強(qiáng)制生產(chǎn)審核實(shí)施率達(dá)到100%，重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生率為零。

信息技術(shù)應(yīng)用不斷深化，示范基地成為推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合的重要載體。2012年，示范基地大中型企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到了95%，骨干企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、內(nèi)部管理、電子商務(wù)、物流配送等主要環(huán)節(jié)，信息化應(yīng)用已達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)的先進(jìn)水平。

企業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設(shè)邁出新步伐，示范基地成為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力的重要抓手。示范基地將打造特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品相結(jié)合，聚集了一大批國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際上知名度美譽(yù)度較好的品牌。

公共服務(wù)環(huán)境和共享設(shè)施持續(xù)完善，示范基地為各類企業(yè)做強(qiáng)做大提供了重要支撐。前四批示范基地已經(jīng)建成各類公共服務(wù)平臺(tái)3200多個(gè)，平均每個(gè)示范基地14家，主要提供研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、企業(yè)孵化、投資擔(dān)保、物流服務(wù)、人員培訓(xùn)等服務(wù)。

著力提升創(chuàng)建質(zhì)量與水平

“但也應(yīng)該看到，不少示范基地集聚效應(yīng)還不是非常明顯，配套體系不健全，公共服務(wù)水平還不是很高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。特別是與國(guó)際一流產(chǎn)業(yè)基地相比，大部分示范基地的產(chǎn)業(yè)層次、創(chuàng)新能力、軟實(shí)力等方面，還有不少差距，這些都需要在今后的創(chuàng)建工作中認(rèn)真地加以研究和解決。”蘇波表示，在今后的示范基地創(chuàng)建工作中，要著力提升示范基地創(chuàng)建發(fā)展的質(zhì)量和水平，向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，大力提高兩化融合和軍民融合式發(fā)展水平，積極培育自主品牌和區(qū)域品牌。

對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新既是核心要素，又是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是重要支撐。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，就是要充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用戰(zhàn)略聯(lián)盟的積極作用，加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，探索發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的新機(jī)制、新模式，培育新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用。

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要著力點(diǎn)就是綠色化、生態(tài)化的發(fā)展。大力促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，就是在示范基地的創(chuàng)建工作中，先要在產(chǎn)業(yè)方向、入駐企業(yè)和項(xiàng)目選擇上嚴(yán)把入駐關(guān)，而后大力支持節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材以及減排技術(shù)改造，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保等專業(yè)服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公共管網(wǎng)設(shè)施和集中治污設(shè)施的建設(shè)。

兩化深度融合和軍民融合式發(fā)展，是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐，也是示范基地創(chuàng)建的重要任務(wù)。推進(jìn)兩化深度融合，就是要著力提高企業(yè)信息化應(yīng)用水平，深化信息技術(shù)在研究、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用。除此以外，還應(yīng)建設(shè)一批高水平的信息化服務(wù)平臺(tái)，比如物流信息化平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)等。推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，就是要著力發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)，支持軍民結(jié)合項(xiàng)目的建設(shè)，推動(dòng)軍工與民用技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)移，發(fā)展壯大軍民結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)。

實(shí)施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略，是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要任務(wù)，也是提升示范基地創(chuàng)建發(fā)展水平的重要舉措。積極培育自主品牌和區(qū)域品牌，就是要進(jìn)一步結(jié)合園區(qū)發(fā)展定位，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色，提升品牌影響力。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，建設(shè)專業(yè)化、精品化園區(qū)；在品牌戰(zhàn)略上，在著力培育自主品牌的同時(shí)，也要著力打造和提升區(qū)域品牌，以品牌共享為基礎(chǔ)，提高區(qū)域品牌的知名度和美譽(yù)度。

會(huì)上，朱宏任宣讀了第四批國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地名單，蘇波等領(lǐng)導(dǎo)為第四批國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地代表授牌。