國家發(fā)改委、商務(wù)部昨日聯(lián)合發(fā)布《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄(2013年修訂)》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》),太陽能發(fā)電設(shè)備及零部件制造被列入內(nèi)蒙古、江西、四川、貴州等7個(gè)省市外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄。業(yè)內(nèi)分析,此舉有望減輕我國太陽能產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦。
與2008年修訂目錄相比,此次最新修訂的目錄把太陽能發(fā)電設(shè)備及零部件制造列入外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄的省份由此前的4個(gè)增加到了7個(gè),分別是:內(nèi)蒙古、江西、四川、貴州、甘肅、寧夏、重慶。此外,以前外商投資太陽能發(fā)電設(shè)備屬于只限于合資、合作,而這次則沒有限制。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示,鼓勵(lì)外資發(fā)電設(shè)備制造,雖然短期內(nèi)會(huì)加劇產(chǎn)能過剩,但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看可以加快我國太陽能資源的開發(fā)利用,改善能源結(jié)構(gòu);也有利于帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
據(jù)了解,根據(jù)《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》,屬于《目錄》的外商投資項(xiàng)目,享受鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策。《目錄》施行后,符合規(guī)定的外商投資在建項(xiàng)目可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
在林伯強(qiáng)看來,目前外資在中國投資太陽能發(fā)電設(shè)備及零部件制造方面占比很小,基本可以忽略。現(xiàn)在歐美頻繁對(duì)中國太陽能產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查,主要就是保護(hù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè),如果外商在中國太陽能設(shè)備制造領(lǐng)域有所建樹,等于把兩者之間利潤捆綁在了一起,未來歐美再采取制裁措施,不得不考慮本國企業(yè)在華利益,有利于減輕雙邊貿(mào)易摩擦。