“《太陽能發電發展‘十二五’規劃》指出，到2015年底，太陽能發電裝機容量達2100萬千瓦，其中建成分布式光伏發電總裝機容量1000萬千瓦，建成并網光伏電站總裝機容量1000萬千瓦，建成太陽能熱發電總裝機容量100萬千瓦。”力諾太陽能電力集團、力諾光熱集團總經理周廣彥接受記者采訪時說，有機構預計至2020年，國內太陽能熱發電裝機容量有望突破1000萬千瓦，市場規模達千億元以上，太陽能熱發電孕育新的能源金礦。

從政策層面上看，太陽能熱發電也正在得到更多重視。去年出臺的《國家能源科技“十二五”規劃》提出，推進規模化太陽能熱發電技術向可承擔基礎負荷方向發展。

太陽能熱發電被列入國家發改委去年6月頒布的《產業結構調整指導目錄2011版》，在指導目錄鼓勵類新增的新能源門類中，太陽能太陽能熱發電被放在突出位置。

太陽能熱發電有諸多優勢

在周廣彥看來，熱是可以24小時存儲的，利用蓄熱技術，太陽能熱發電技術可以24小時連續發電。蓄熱系統可以減小對電網的沖擊，電力品質高。在陽光充足時段可以提供峰值負荷，以彌補風力發電、水力發電等其他能源的不足，可承擔基礎能源。

太陽能熱發電不僅可以規避光伏發電的間歇性缺點和能夠提供基礎電力支撐，還擁有巨大的成本降低潛力。北方工業大學吳玉庭教授認為，如果考慮蓄熱問題，太陽能熱發電成本要低于光伏行業。如果蓄熱達到4~5小時，每千瓦時成本下降20%。2020年至2025年，太陽能熱發電成本將能夠與化石能源接近。

有專家分析認為，“十二五”期間，太陽能可能呈現出類似風能在“十一五”期間的高速發展態勢。太陽能熱發電是在可再生能源領域繼風電、光伏發電之后的第三個科技熱潮.事實上，與煤炭發電相比，太陽能熱發電能夠將煤燃燒產生蒸汽的環節變為利用太陽光熱產生蒸汽，從而減少環境污染。

“除了可以用來發電外，太陽能熱發電的高溫屬性還可以用于高熱化工領域。太陽能熱發電過程中，能夠獲得上千攝氏度的溫度，這一溫度可以用于很多化學反應，例如用于煤制油、煤制天然氣等。”中科院電工所姚志豪博士告訴記者，目前煤制油是四噸煤可以制一噸油，而用光熱則可實現兩噸半煤制一噸油。而且耗損很低，能耗很少，污染也很小。

業內對太陽能熱發電寄予厚望。《太陽能發電發展‘十二五’規劃》明確指出，“十二五”期間，將在甘肅、寧夏、新疆、內蒙古選擇條件適合地點建設太陽能熱發電示范電站。據華泰聯合證券統計，如果所有已公布項目均能實施，2015年前，我國的太陽能熱發電裝機容量將達3吉兆瓦左右規模，按照光伏系統可比成本計算，市場總量達450億元。國際能源署發布的《能源技術展望2010》報告指出，到2050年，太陽能熱發電裝機容量達到10.89億千瓦，產生電力占總發電量的11.3%。

盡管現階段還無法在成本方面與光伏競爭，但在專業人士看來，由于可以解決能源儲存難題及具有電網友好性，太陽能熱發電更具有向替代能源發展的潛力，對中國這樣的能源需求大國而言，選擇發展太陽能熱發電無疑更符合國情。

未來發展仍要靠政策扶持

“政府的扶持政策是確保行業長期健康發展的重要因素，國家有關部門應加大對太陽能熱發電的重視力度，出臺科研經費補貼、示范項目補貼、稅收減免等各項優惠政策，帶動相關研究機構和企業加快太陽能熱發電核心技術、核心設備的研發制造。”中投顧問新能源行業研究員沈宏文希望國家有關部門出臺政策扶持太陽能熱發電產業的發展。

有關專家建議，由于太陽能熱發電的成本還高于常規電站，因此太陽能熱發電技術的推動，最關鍵的還是需要政府在政策上的指導和支持。國家應考慮給予我國企業做集成電站的機會，國內企業只要完成3~4個商業項目，整個產業鏈就會比較完整。

目前，我國太陽能熱發電利用還處于初級階段，因此需要相關政府部門通過特殊的財政補貼等措施給予發展機會。但在具體的補貼方式上，大家也存在不同意見，比如，是在應用終端上投入更多還是在產業鏈的裝備上給予更多的支持等.業內人士建議，應盡快出臺針對太陽能熱發電的標桿電價政策，并將電價確定在可使企業具有理想內部收益率的水平。政府應該像當初扶持光伏產業那樣給予扶持，應該參考德國、美國的做法，而不是讓其與已經產業化的光伏在成本上獲得競爭優勢。“目前，相關部門還沒出臺支持太陽能熱發電的細則，希望國家能出臺分期電價政策，給太陽能熱發電公平發展的機會。”周廣彥向業界呼吁，行業發展初期標準先行，行業相關標準能盡快出臺，引導行業健康發展。

有專家樂觀預計，2013年有望出臺對于光熱行業發展的政策和指導性意見。目前國家能源局已經委托光熱聯盟開始啟動太陽能熱發電成本調查以及未來發展分析，并且要求在2013年初完成相關調查報告。這也預示著國家已經把太陽能熱發電產業納入到啟動和發展的日程上來。“而一旦能夠出臺相關政策，哪怕是指導性意見，對于太陽能熱發電產業的爆發將會起到至關重要的作用。”周廣彥對我國太陽能熱發電前景充滿了信心。

隨著光熱技術的日趨成熟、大型光熱系統應用的發展完善以及世界各國可再生能源建筑法規的開始實施，光熱產品市場將迎來一輪高速發展的時期。與此同時，太陽能熱發電技術在清潔能源組合中所受到的重視程度也越來越高。

我國太陽能熱發電正處于規模化發展前夜

曾長期遇冷的太陽能熱發電產業憑借日趨成熟的技術、市場等條件吸引了多方矚目，不少投資人和能源類企業亦躍躍欲試，整個市場熱度迅速攀升。用業內人士的話說，我國太陽能熱發電正處于規模化發展的前夜。

技術成熟