閱讀提示:這是一家飽受美國(guó)反傾銷調(diào)查困擾的中國(guó)軸承行業(yè)骨干企業(yè),盡管這家企業(yè)屢屢獲得了“勝訴”的結(jié)果,但其對(duì)手沒(méi)有善罷甘休。
老冤家美國(guó)鐵姆肯公司2月20日故伎重演,又一次向美國(guó)商務(wù)部提出調(diào)查申請(qǐng),可謂一而再,再而三。
海林公司這家中國(guó)企業(yè)也不再示弱,主動(dòng)出擊,拉開(kāi)了在中國(guó)維權(quán)行動(dòng)的序幕。
主動(dòng)維權(quán) 海林反戈一擊
位于中國(guó)甘肅的一家軸承企業(yè)正針對(duì)美國(guó)鐵姆肯公司(Timken)向中國(guó)出口的軸承產(chǎn)品提出反傾銷調(diào)查的申請(qǐng),并將很快遞交到中國(guó)商務(wù)部。
“針對(duì)鐵姆肯軸承在中國(guó)傾銷的調(diào)查申請(qǐng),有關(guān)部門已給予了積極回應(yīng)。我們更進(jìn)一步的準(zhǔn)備工作正在有序進(jìn)行中。”甘肅海林中科科技股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“海林”)副總經(jīng)理何克鴻3月19日在京接受中國(guó)工業(yè)報(bào)記者獨(dú)家專訪時(shí)說(shuō)。
向中國(guó)商務(wù)部提出調(diào)查鐵姆肯傾銷的申請(qǐng),海林公司的理由是什么?
據(jù)海林公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,美國(guó)鐵姆肯公司每年出口到中國(guó)的軸承產(chǎn)品數(shù)量在遞增,而平均價(jià)格卻在遞減;鐵姆肯軸承在中國(guó)的售價(jià)低于其在美國(guó)的售價(jià),也低于在其他地區(qū)的售價(jià),屬于傾銷行為,侵害了中國(guó)同行的合法權(quán)益。
此外,作為世界軸承行業(yè)的一線品牌,“鐵姆肯公司在華組建辦事機(jī)構(gòu)10余處,授權(quán)經(jīng)銷單位30多個(gè),組建合資公司好幾家”,這些位于中國(guó)的合資企業(yè)也存在低價(jià)銷售現(xiàn)象,對(duì)中國(guó)的同行形成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),是不公平的。根據(jù)中國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,海林也準(zhǔn)備依法維權(quán)。
隨著全球一體化時(shí)代的來(lái)臨,中國(guó)企業(yè)近年來(lái)開(kāi)拓海外市場(chǎng)的步伐明顯加快,貿(mào)易摩擦的數(shù)量也隨之增多。事實(shí)上,提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的中國(guó)行業(yè)或企業(yè)并不在少數(shù),但在軸承行業(yè),海林此舉還是頭一次。
這還不是一個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)斗。記者了解到,海林公司的維權(quán)行動(dòng)已得到中國(guó)軸承工業(yè)協(xié)會(huì)的積極支持和響應(yīng),而中國(guó)商務(wù)部也已表達(dá)了受理意向。而且還將會(huì)有更多的中國(guó)同行站出來(lái),與海林公司一道展開(kāi)維權(quán)行動(dòng)。
有關(guān)專家認(rèn)為,這次維權(quán)行動(dòng)是海林公司發(fā)展歷程中的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),也是中國(guó)軸承企業(yè)采取維權(quán)行動(dòng)中具有標(biāo)志性意義的事件。中國(guó)企業(yè)和相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái),依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
多年纏訟 中國(guó)企業(yè)屢遭排擠
“這次主動(dòng)出擊是我們的亮劍行動(dòng),我們對(duì)鐵姆肯公司一而再、再而三,無(wú)休止地干擾公司合法經(jīng)營(yíng)行為表示強(qiáng)烈的不滿和抗議。”何克鴻的氣憤源自美國(guó)鐵姆肯公司最近的一次指控。
據(jù)海林公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,美國(guó)鐵姆肯公司2月20日又一次向美國(guó)商務(wù)部提交文書(shū),對(duì)一個(gè)已經(jīng)結(jié)束了的案件再提不合理訴求,要求美國(guó)商務(wù)部做形勢(shì)變遷復(fù)審,美國(guó)商務(wù)部將在4月初作出是否受理的決定,此舉已使海林公司的部分美國(guó)客戶人心惶惶,對(duì)海林在美國(guó)市場(chǎng)造成了負(fù)面影響。
這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為,海林公司的產(chǎn)品和鐵姆肯的產(chǎn)品在市場(chǎng)上不存在沖突,更形成不了競(jìng)爭(zhēng),鐵姆肯公司是世界一線品牌,無(wú)論在市場(chǎng)占有率還是整體規(guī)模等方面都有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),海林對(duì)其不造成任何威脅。而且,中國(guó)圓錐滾子軸承的產(chǎn)量還不足鐵姆肯公司的五分之一,品牌影響力也不及鐵姆肯。海林公司的產(chǎn)品主要銷往美國(guó)的維修市場(chǎng),與鐵姆肯公司的產(chǎn)品沒(méi)有任何碰撞,更談不上市場(chǎng)侵害和威脅。
記者了解到,中國(guó)的圓錐滾子軸承產(chǎn)品自1986年以來(lái)一直受美國(guó)鐵姆肯公司反傾銷調(diào)查的困擾,作為行業(yè)骨干,海林公司先后經(jīng)過(guò)多次應(yīng)訴,于2002年被美國(guó)商務(wù)部宣布了“永久性撤銷反傾銷令”。
勝訴后的寧?kù)o很快就被鐵姆肯公司打破了。
鐵姆肯公司2010年6月又以海林公司改制、組織機(jī)構(gòu)名稱變更為由,再次向美國(guó)商務(wù)部提出了行政調(diào)查的訴求。海林公司再次積極應(yīng)訴,聘請(qǐng)律師并準(zhǔn)備內(nèi)容詳實(shí)的抗訴材料。經(jīng)過(guò)艱苦努力和一系列繁瑣細(xì)致的工作,最終通過(guò)了美國(guó)商務(wù)部的調(diào)查。美國(guó)商務(wù)部2012年認(rèn)為,甘肅海林中科科技股份有限公司是原天水海林軸承廠的延續(xù)企業(yè),最終裁定維持2002年對(duì)海林的永久性撤銷反傾銷令。
回望走過(guò)的訴訟歷程,何克鴻感慨萬(wàn)千:中國(guó)軸承工業(yè)的高速發(fā)展,激化了中美貿(mào)易的摩擦。指控中國(guó)軸承傾銷,其實(shí)就是想把中國(guó)軸承擠出美國(guó)市場(chǎng)。鐵姆肯公司一方面阻止中國(guó)軸承出口美國(guó),另一方面卻在中國(guó)市場(chǎng)上傾銷,搶占中國(guó)市場(chǎng),這些都在其于美國(guó)發(fā)動(dòng)的反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的掩護(hù)下得以實(shí)現(xiàn)。
一位不愿透露姓名的軸承行業(yè)專家告訴記者,在對(duì)中國(guó)圓錐滾子軸承反傾銷案件中,鐵姆肯公司之所以年復(fù)一年不收手地申請(qǐng)調(diào)查中國(guó)企業(yè),除了想把中國(guó)產(chǎn)品排擠出美國(guó)市場(chǎng)之外,還有一個(gè)目的就是給中國(guó)企業(yè)制造麻煩,形成潛在風(fēng)險(xiǎn),間接阻止美國(guó)客戶進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)品或征收高額反傾銷稅,從而達(dá)到使自身直接受益或壟斷市場(chǎng)的目的。
戰(zhàn)略圍剿 走出去阻力加大
從十多年前的被動(dòng)應(yīng)訴到今天的主動(dòng)出擊,海林經(jīng)歷著漫長(zhǎng)的“纏訟”,這樣的日子令人焦躁,苦悶,也令這家中國(guó)企業(yè)感到氣憤。
海林公司的前身——天水海林軸承廠是1966年投資興建的軸承行業(yè)大型骨干企業(yè),2001年企業(yè)內(nèi)部改制后更名。經(jīng)過(guò)四十多年的發(fā)展,海林的主導(dǎo)產(chǎn)品“海林牌”圓錐滾子軸承已成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中的知名品牌。
“經(jīng)過(guò)數(shù)次應(yīng)訴后,盡管海林最終都獲得了‘永久性撤銷反傾銷令’的結(jié)果,但這場(chǎng)沒(méi)完沒(méi)了、曠日持久的訴訟,讓海林這個(gè)知名品牌深受其害