雖然全球經濟依然面臨著諸多不確定性,但是對于清潔能源的需求,以及風電行業內不斷下降的風機市場價格使得風電行業面臨著新的發展機遇,市場內的產能會進一步進行整合,以實現更好的技術提升和產業升級。
2012年,限電和棄風成為風電行業發展頭上的陰霾,全年國內風電發電量1000億度,棄風量達到了200億度,比2011年增加近一倍,史無前例。按現在1千克標準煤發3度電的水平,200億度電等于浪費了670萬噸煤,由此造成的經濟損失則超過100億元,盈利情況不佳甚至導致新增項目受到抑制(尤其是內蒙)。
圖表1:2008-2012年國內風電平均利用小時數(單位:小時)
受此影響,國內新增風電裝機增速下降明顯,2012年中國(不包括臺灣地區)新增安裝風電機組7872臺,裝機容量12960MW,同比下降26.5%;我國2012年新增裝機容量占全球的比重下降至28.93%。
圖表2:2006-2012年中國風電新增裝機容量及在全球所占比重(單位:MW,%)
行業發展現狀的嚴峻,以及我國對于能源結構調整的壓力使得政府對于風電行業發展更加重視,2013年初能源局規劃全年風電新增裝機18GW,即使年內達不到此數字,實現正向增長的概率也非常大,前瞻預計新增裝機增長率將在10-35%區間。
我國風電并網難以及由此帶來的“棄風限電”現象,主要原因在于我國電網建設落后于風電建設速度,我國風能資源豐富的“三北”地區,是我國電網建設的薄弱環節,電網容量以及相關基礎設施建設長期落后于“三北”地區的風電建設速度和規模,使得風電并網難成為風電發展的重要絆腳石。同時我國在風電相關制度建設方面,也存在著一定的制度漏洞,我國《可再生能源法》要求電網要確保按國家規劃建設的可再生能源發電上網和國家規定的價格收購可再生能源發電,但是這些規定至今沒有落到實處,電網不接納可再生能源發電沒有得到應有懲罰,對風電企業造成的損失也沒有補償,使得電網企業無壓力積極接納包括風電在內的可再生能源發電。
但隨著我國智能堅強電網建設速度的加快,以及國家對于風電并網相關標準和政策的陸續出臺,以及未來可能進一步出臺的可再生能源配額制度,都使得風電行業在2012年行業發展的陰霾之下看到的絲絲曙光,我國的能源結構調整以及環保的壓力,都預示著風電等新能源的發展仍然有著較好的未來,在這個行業發展的轉折點上,前瞻產業研究院風電行業研究小組認為,2013年以及未來的幾年內,風電行業依然面臨著新的發展機遇。