當(dāng)歐洲一些國家正在拋棄核電的時(shí)候，英國卻做出了一個(gè)與之截然相反的選擇：英國政府計(jì)劃再建50座新的核電站，這一數(shù)字是之前討論數(shù)量的十倍。

未來給英國提供80%的電量

英國媒體稱，隸屬能源和氣候變化部門之一的下屬機(jī)構(gòu)在提交相關(guān)文件時(shí)泄露了這一龐大的數(shù)字。英國目前的計(jì)劃是建立12個(gè)核反應(yīng)堆來提供分別在五個(gè)地方的16千兆瓦的電力，這相當(dāng)于50多個(gè)新建的大規(guī)模現(xiàn)代化核反應(yīng)堆所釋放的能量。

而在提交給地質(zhì)廢物處理咨詢會的文件中，英媒表示，英國放射性廢物管理委員會也已經(jīng)開始評估究竟需要多少廢物處理設(shè)施才能夠滿足新核電站可能產(chǎn)生廢物的需求。該委員會稱，16千兆瓦的計(jì)劃僅僅是“第一部分”，這“遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于能源和氣候變化部門75千兆瓦的上限”。英國能源和氣候變化部2011年的一份有關(guān)報(bào)告顯示，75千兆瓦的核電足以提供英國86%的電力直到2050年。

此前，日本福島核事故曾一度引發(fā)了世界對核電的恐懼。但兩年多后，這種恐懼情緒似乎逐漸消退。截至2013年10月，世界在運(yùn)行的核電機(jī)組為434臺，總計(jì)裝機(jī)容量約370千兆瓦，在建機(jī)組70臺。在經(jīng)歷2011年的核電站停閉大潮后，世界核電逐趨平穩(wěn)。盡管新建核電站數(shù)目相比福島核事故前大幅度減少，世界核電裝機(jī)容量依然呈現(xiàn)出平穩(wěn)上升的趨勢。

國際原子能機(jī)構(gòu)主席在第56屆年會報(bào)告中指出，雖然由于福島核事故、持續(xù)的金融危機(jī)和天然氣價(jià)格低迷的影響，一些地區(qū)核電負(fù)荷下降，但核能仍然是許多國家，特別是發(fā)展中國家的重要選擇，核電在長遠(yuǎn)的能源結(jié)構(gòu)中仍將發(fā)揮重要作用。

目前，中國和印度繼續(xù)堅(jiān)持建設(shè)新的核電站以滿足迅速增長的能源需求。而孟加拉國、越南和埃及等希望建設(shè)核電站的國家，在經(jīng)過一段時(shí)期的觀望后也開始積極推進(jìn)首座核電站的建設(shè)。

在歐洲，核電發(fā)展呈現(xiàn)出兩極分化的態(tài)勢。德國、意大利和瑞士明確表示將放棄核能，并將逐步關(guān)閉國內(nèi)核電站，轉(zhuǎn)而尋求其他可替代能源。立陶宛、保加利亞的核電發(fā)展也因公眾反對陷于停滯，能源政策懸而未決。而英國、俄羅斯、法國等國家則明確表示將繼續(xù)發(fā)展核能，并且考慮加大投資力度，進(jìn)一步增加核電比重。此外，匈牙利、芬蘭、波蘭、土耳其等國家也在逐步推進(jìn)核電站建設(shè)。

引進(jìn)資金發(fā)展核電

英國是世界上最早建設(shè)核電站的國家之一，目前有16臺核電機(jī)組正在運(yùn)行，總裝機(jī)容量約10千兆瓦，提供全國約18%的電力。但由于機(jī)組的建設(shè)時(shí)間大多在20世紀(jì)80年代以前，預(yù)計(jì)到2023年，近90%的核反應(yīng)堆都已達(dá)到退役的年齡。也就是說，即使考慮部分核電機(jī)組延長運(yùn)作時(shí)間，電力仍將出現(xiàn)較大的缺口。

而為彌補(bǔ)電力缺口，英國在2008年發(fā)布了《核能白皮書》，宣布重啟核電。時(shí)任英國首相布朗稱，保障能源安全和應(yīng)對氣候變化是政府決定發(fā)展核電的兩大原因，英國決定“從現(xiàn)在起，電力產(chǎn)業(yè)在正常規(guī)劃和管理的前提下，可以建造和運(yùn)營更多的核電站”。

近年來，由于政治和資金問題，英國政府一直沒有明確核電裝機(jī)容量的目標(biāo)值。但英國政府多次表示，在2030年以前，英國新建核電機(jī)組將達(dá)16千兆瓦。核電將和可再生能源、清潔化石能源一起三足鼎立，共同支撐英國未來的能源結(jié)構(gòu)。而據(jù)公開報(bào)道，英國政府已確定10個(gè)適合建設(shè)新一代核電站的地址。

英國政府已經(jīng)與包括中國在內(nèi)的多個(gè)國家的核電技術(shù)公司進(jìn)行談判，試圖引進(jìn)資金來促進(jìn)本國核電機(jī)組的建設(shè)。12月2日，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)與來訪的英國首相卡梅倫舉行會談時(shí)提出，中英要開展核電實(shí)質(zhì)性合作，中方企業(yè)愿投資、參股甚至控股英方核電建設(shè)項(xiàng)目。卡梅倫則表示，支持中方參股甚至控股英核電建設(shè)項(xiàng)目。

今年10月，中國的核電企業(yè)已簽約參與法國電力公司在英國欣克利角建設(shè)核電站的項(xiàng)目。參與上述英核電項(xiàng)目的中國某核電集團(tuán)內(nèi)部人士向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》透露，該項(xiàng)目價(jià)值160億英鎊，其所需資金主要由中方承擔(dān)。

這些內(nèi)部人士稱，除了資金輸出以外，中國更希望在英國核電建設(shè)中扮演諸如工程建設(shè)等更多的角色。但英國一些官員和專家則表示，他們對于中國核工業(yè)缺乏透明度感到不安。

而根據(jù)英媒報(bào)道，布魯塞爾也開始調(diào)查英國是否為旨在提供全國7%電力的欣克利角核電站項(xiàng)目提供高達(dá)170億英鎊的違法公共擔(dān)保。而這類調(diào)查可能會耗時(shí)幾個(gè)月，甚至幾年。這意味著該項(xiàng)目至少在明年夏季之前會一直會備受爭議。