在相當長的一段時間里，石化產業的迅猛發展伴隨著嚴重的環境問題，引發社會矛盾。“石化圍城”在某些地區處處可見。而在這背后，不僅有發展歷程中遺留下來的歷史問題，更重要的，還在于產業布局的失序，規劃選點的不合理，埋下了社會隱患。

　　對全國多個石化基地或者以石油化工業為龍頭的地區進行調查發現，環評很難從選址環節就發揮應有的作用，石油公司和地方政府主導著項目的布局；在大企業面前，一些地方的職能部門往往顯得弱勢，未能約束部分企業“我行我素”的行為；城市規劃總是為“發展”開道，充滿“彈性”而缺乏應有的強制力？

　　“限批”只是一時之計，這些問題如果得不到足夠的重視和妥善的解決，將阻滯“生態文明”和可持續發展的目標。

　　東南沿海石化布局亂象

　　一位環保部門官員說：“他們一面用砸錢來證明自己的環保責任，一面卻又揮霍了資源，拉長了污染戰線，疊加了環境風險，個別企業甚至粗暴地無視法律法規和程序”。

　　對比中石油和中石化前后五年的年鑒，可以看出，近五年來，石油煉化企業的分散布局、遍地開花并沒有得到有效改善。中國東南沿海地帶的情況尤為明顯。

　　被稱為“最后一片凈海”的北部灣地區，自西向東的欽州、北海、湛江、茂名，到南岸的海南洋浦，均已經形成了規模化的煉油產業，并且近年來紛紛改造擴能。再往東走，廣州、惠州也都有千萬噸級的煉油廠。石化下游的企業，像漣漪一樣圍繞著煉油的“龍頭”在區域內擴散開來。海峽西岸地區也已經開始呈現出爭設石化基地，競相建設煉油廠的趨勢。從大小門島、溪南半島、江陰工業區、湄洲灣、古雷港到揭陽惠來一共規劃了六大石化產業基地。