日前，廣東省電機(jī)能效提升計劃（2013—2015年）暨萬臺注塑機(jī)節(jié)能改造試點示范工程動員會在東莞召開。此次會議是我省落實工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)檢總局《電機(jī)能效提升計劃（2013—2015年）》，推動全省工業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高工業(yè)企業(yè)能源利用效率和裝備水平的重要舉措，標(biāo)志著我省能效提升計劃全面啟動。

　　會上，中國工程院院長周濟(jì)充分肯定了廣東電機(jī)能效提升計劃，認(rèn)為這是廣東實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、實施創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，對推動我省從制造大省向制造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變具有重要意義；周濟(jì)希望我省在電機(jī)能效提升計劃中成為全國的示范。

　　記者了解到，工業(yè)領(lǐng)域是節(jié)能降耗的主戰(zhàn)場，工業(yè)能耗占全社會總能耗比重接近70%，而電機(jī)用電量又占工業(yè)用電比重的75%左右，是用能最大的機(jī)械設(shè)備。因此，開展電機(jī)能效提升意義尤為重大。接下來，我省將發(fā)布《廣東省電機(jī)能效提升（2013—2015年）及注塑機(jī)節(jié)能改造工作實施方案》，方案以明確的任務(wù)目標(biāo)、具體的支持措施，對我省電機(jī)效能水平提升提出全新的要求，體現(xiàn)省委、省政府的重視和決心。

　　推廣高效電機(jī)

　　3年實現(xiàn)電機(jī)升級換代

　　根據(jù)《廣東省電機(jī)能效提升（2013—2015年）及注塑機(jī)節(jié)能改造工作實施方案》（征求意見稿）（下稱“意見稿”），到2015年，我省要實現(xiàn)電機(jī)產(chǎn)品的升級換代，包括當(dāng)年生產(chǎn)的50%的低壓三相籠型異步電動機(jī)、40%的高壓電動機(jī)等產(chǎn)品都要達(dá)到高效電機(jī)能效標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。累計推廣高效電機(jī)、淘汰在用低效電機(jī)、實施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技改1000萬千瓦，分解下達(dá)各市電機(jī)能效提升目標(biāo)；佛山、東莞市各完成5000臺注塑機(jī)節(jié)能改造試點推廣任務(wù)。預(yù)計到2015年，全省可實現(xiàn)節(jié)電100億千瓦時，相當(dāng)于節(jié)能315萬噸標(biāo)煤，減排二氧化碳850萬噸。

　　記者從省經(jīng)信委了解到，為確保實現(xiàn)上述目標(biāo)，廣東將在全省范圍內(nèi)推廣高效電機(jī)。“加大對國家公布的高效電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)品型號的推廣力度。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省將執(zhí)行2012版電機(jī)能效新標(biāo)準(zhǔn)，禁止電機(jī)企業(yè)生產(chǎn)能效等級低于3級的低效電機(jī)。

　　同時，按照工業(yè)和信息化部《在用低效電機(jī)淘汰路線圖》要求，廣東將推動落后低效電機(jī)逐步退出應(yīng)用市場。在實施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造方面，我省將引導(dǎo)支持企業(yè)優(yōu)先選用高效電機(jī)替換低效電機(jī)，采用先進(jìn)技術(shù)對電機(jī)與拖動設(shè)備進(jìn)行匹配性改造。同時，開展萬臺注塑機(jī)節(jié)能改造和其他重點行業(yè)電機(jī)改造試點示范工程建設(shè)。

　　獎勵舉措

　　電機(jī)節(jié)能改造可獲補貼

　　按照意見稿，省財政將安排專項資金支持電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造工作。對于改造后電機(jī)符合2012版新標(biāo)準(zhǔn)的，按照改造前電機(jī)功率每千瓦200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補貼。與此同時，對采用合同能源管理模式開展電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造的，由節(jié)能服務(wù)公司申領(lǐng)改造補貼。值得一提的是，獲得電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造補貼的企業(yè)，不會影響其申請和享受國家和省其他節(jié)能資金項目。

　　意見稿還明確，政府將加大政策支持力度。首先，鼓勵新增電機(jī)生產(chǎn)能力全部生產(chǎn)高效電機(jī)產(chǎn)品，對新建、改建、擴(kuò)建項目仍然選用低效電機(jī)及系統(tǒng)的，不予批準(zhǔn)。同時，將加強(qiáng)對電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和用戶企業(yè)的專項審查。此外，認(rèn)真執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品推廣補貼、節(jié)能環(huán)保裝備稅收優(yōu)惠等政策，將選用高效電機(jī)是入圍節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的必要條件。對于電力需求測試點地區(qū)、亞行能效電廠項目，該意見稿要求優(yōu)先安排電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造和給予綠色貸款支持。同時，鼓勵各市將企業(yè)電機(jī)能效提升計劃執(zhí)行情況與企業(yè)用電控制等政策掛鉤，優(yōu)先保障電機(jī)能效提升工作完成情況好的企業(yè)用電。

　　強(qiáng)制推行

　　對未達(dá)標(biāo)企業(yè)征收懲罰性電價

　　根據(jù)意見稿，在加強(qiáng)資金引導(dǎo)和政策支持的同時，各級經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門將會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，對低壓三相籠型異步電動機(jī)生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識情況、重點耗電企業(yè)落后電機(jī)淘汰情況開展專項監(jiān)察。

　　具體來說，就是對仍在生產(chǎn)低效電機(jī)的企業(yè)、未按要求淘汰低效電機(jī)的使用企業(yè)，下達(dá)整改通知書，明確整改時限；對未按期整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的，視同超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)低于30%執(zhí)行懲罰性電價，通報相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行公開曝光。對無法提供在用電機(jī)基本信息相關(guān)證明材料的，視同未按要求淘汰低效電機(jī)予以處理。

　　市場手段

　　支持合同能源管理模式

　　值得一提的是，為解決市場參與度低、企業(yè)技術(shù)力量不足等問題，意見稿特別提出支持采用合同能源管理模式促進(jìn)電機(jī)能效提升。

　　具體來說，就是充分發(fā)揮節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位在電機(jī)節(jié)能改造方面的技術(shù)資金優(yōu)勢；鼓勵高效電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)成立節(jié)能服務(wù)公司或與專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司合作；鼓勵專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司對企業(yè)電機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造。同時，我省將及時發(fā)布電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能服務(wù)公司推薦名單，并加大對高效電機(jī)推廣及電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造合同能源管理項目金融信貸支持。

　　據(jù)介紹，采取合同能源管理模式開展電機(jī)節(jié)能改造是推動電機(jī)能效提升有效手段。其主要包括節(jié)能效益分享型、節(jié)能效益支付型、節(jié)能量保證型、運行服務(wù)型等合同能源管理模式；其中，節(jié)能效益分享型和節(jié)能量保證型為市場上采用最多的兩種合同能源管理模式。

　　他山之石

　　記者了解到，針對電機(jī)節(jié)能工作，歐美主要國家不僅出臺了相關(guān)法規(guī)、政策，采取強(qiáng)制執(zhí)行與獎勵并舉的方式推動電機(jī)能效提升；而且制定了明確時間表，有計劃、分步驟展開該項工作。

　　早在1992年，美國國會就通過了“能源政策法令”，對電動機(jī)的最低效率值做出規(guī)定，要求從1997年10月24日起，凡是在美國銷售的通用電機(jī)，都必須達(dá)到最新制定的最低效率指標(biāo)。7年后，澳大利亞對家用電器和工業(yè)設(shè)備實施強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)計劃；新西蘭也執(zhí)行此標(biāo)準(zhǔn)。

　　許多發(fā)達(dá)國家通過財政優(yōu)惠政策來推動高效電機(jī)的應(yīng)用。例如，在歐洲，當(dāng)企業(yè)的投資被用于高效電動機(jī)系統(tǒng)時，企業(yè)將享受到減免稅收的待遇，如英國的增加資本補貼計劃。另一種財政支持方式則是通過效益還貸來實現(xiàn)，企業(yè)不用投資，只需通過每年節(jié)能收益還清貸款就可達(dá)到節(jié)能目的。在丹麥，其政府在1996年至2000年間，對在商業(yè)和工業(yè)中用高效電動機(jī)置換老舊電動機(jī)的行動，提供每千瓦60歐元的補貼。在美國，購買超高效電動機(jī)的用戶則可享受一些電力公司的折扣補貼。

　　值得注意的是，為促進(jìn)電動機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工作，世界各國還制定了一種自愿性的參與計劃挑戰(zhàn)計劃。如歐盟電機(jī)挑戰(zhàn)計劃，參加該計劃的企業(yè)將從中獲得最直接的利益，如降低運營成本、維持和提高設(shè)備的可靠性和服務(wù)質(zhì)量等。

　　佛莞試點萬臺

　　注塑機(jī)節(jié)能改造

　　地市樣本

　　按照意見稿，我省萬臺注塑機(jī)節(jié)能改造和其他重點行業(yè)電機(jī)改造試點示范工程建設(shè)工作將展開。據(jù)了解，該項工作以注塑機(jī)行業(yè)為突破口，擬在佛山、東莞開展萬臺注塑機(jī)節(jié)能改造試點示范工程，逐步將電機(jī)能效提升從單個重點行業(yè)向其他電機(jī)用能重點行業(yè)推進(jìn)。

　　目前，廣東共有注塑機(jī)超過50萬臺，重點分布于東莞、佛山、深圳、中山等地區(qū)。據(jù)了解，改造后的電機(jī)可節(jié)電40%至80%，企業(yè)成本下降3%以上，加工精度提高10%，效率提高5%至10%，同時明顯降低噪音。

　　記者從業(yè)內(nèi)人士處了解到，如按每臺注塑機(jī)平均功率30千瓦、每天工作10小時、負(fù)載率50%計算，一臺機(jī)器一年的耗電量為5.48萬千瓦時。若改造10000臺注塑機(jī)，平均每臺節(jié)能50%計算，節(jié)能改造后一年可以節(jié)省電量約2.74億千瓦時、年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤9.6萬噸，年減少二氧化碳排放約19萬噸。

　　佛山：節(jié)能改造投資方可獲補貼

　　按照《佛山市伺服電機(jī)及注塑機(jī)節(jié)能改造工作方案》，該市將于2013年7月至2015年12月間，累計完成5000臺注塑機(jī)（擠壓機(jī)）等的節(jié)能改造任務(wù)，同步實現(xiàn)節(jié)約電力負(fù)荷6萬千瓦。

　　根據(jù)《佛山市電力需求側(cè)綜合管理城市試點資金管理辦法》的要求，注塑機(jī)節(jié)能改造將按照能效電廠項目的補貼辦法執(zhí)行。另外，該市計劃參考“非工”節(jié)能補貼標(biāo)準(zhǔn)，按項目投資總額的20%直接補貼給投資方。具體實施時間和實施標(biāo)準(zhǔn)則以省有關(guān)部門出臺相應(yīng)的補貼政策為準(zhǔn)。

　　東莞：5年內(nèi)改造更新萬臺注塑機(jī)

　　根據(jù)《東莞市萬臺注塑機(jī)伺服節(jié)能改造試點實施方案》，2013年至2017年，該市將引導(dǎo)企業(yè)完成10000臺注塑機(jī)的伺服節(jié)能改造或更新。據(jù)估算，項目完成后將實現(xiàn)年節(jié)約用電5億千瓦時。

　　上述《方案》顯示，東莞將從“科技東莞”工程專項資金中劃出3000萬元作為市專項扶持資金，對注塑機(jī)伺服改造或更新項目進(jìn)行補貼。按照改造或淘汰的原注塑機(jī)電機(jī)功率進(jìn)行補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)暫定為150元每千瓦。