為深入貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020)》，努力提升我國(guó)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、工業(yè)和信息化部、安徽省人民政府2012年11月1日在安徽省蕪湖市舉辦中國(guó)(蕪湖)電線電纜博覽會(huì)暨產(chǎn)品質(zhì)量峰會(huì)。圖為國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)魏傳忠發(fā)表演講。

國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)魏傳忠在今天上午召開(kāi)的中國(guó)電線電纜博覽會(huì)暨產(chǎn)品質(zhì)量峰會(huì)上表示，電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升初見(jiàn)成效，實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的"倒逼"機(jī)制、電線電纜企業(yè)分級(jí)分類管理，使得產(chǎn)品質(zhì)量提升機(jī)制得以逐步建立、監(jiān)管力度逐步加大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境逐步優(yōu)化。

此外，魏傳忠坦言，國(guó)內(nèi)電線電纜行業(yè)還面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠成熟、集中度不高、發(fā)展后勁不足等壓力，而根本原因在于一些企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信缺失，一味追求低價(jià)低質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，故意偷工減料，蓄意逃避監(jiān)管，以犧牲質(zhì)量"謀求"市場(chǎng)逐利。

對(duì)此，魏傳忠指出，以質(zhì)取勝是電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路，一定要在進(jìn)一步提升企業(yè)自律水平、在進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、在進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序、在進(jìn)一步完善質(zhì)量提升機(jī)制等方面下功夫。         以下為演講全文：

同志們!今天，國(guó)家質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、安徽省人民政府、機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社在安徽蕪湖共同舉辦中國(guó)首屆電線電纜博覽會(huì)暨產(chǎn)品質(zhì)量峰會(huì)，并召開(kāi)全國(guó)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作會(huì)議，具有十分重要的意義。這次大會(huì)是我國(guó)電線電纜界的一次盛會(huì)，眾多的政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、新聞媒體等各界人士齊聚一堂，充分表明了全社會(huì)對(duì)電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，充分體現(xiàn)了政府部門動(dòng)員全社會(huì)力量，以質(zhì)量提升促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的決心和信心。這次大會(huì)既是全國(guó)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作成果的集中展示，也是我們加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，為迎接黨的十八大勝利召開(kāi)所做的具體努力，必將對(duì)提升我國(guó)電線電纜質(zhì)量水平，促進(jìn)電線電纜行業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義。借此機(jī)會(huì)，我代表國(guó)家質(zhì)檢總局向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作，以及為召開(kāi)本次大會(huì)付出辛勤勞動(dòng)的各有關(guān)方面的同志們表示衷心感謝!

剛才，工業(yè)和信息化部學(xué)山副部長(zhǎng)作了重要講話，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)代表作了很好的發(fā)言，質(zhì)檢總局發(fā)布了電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動(dòng)抽查結(jié)果。下面，我講3點(diǎn)意見(jiàn)。

一、電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升初見(jiàn)成效

電線電纜行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益。為了加強(qiáng)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治，促進(jìn)電線電纜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，近年來(lái)，國(guó)家質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)為主、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，建立實(shí)施電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作，收到了明顯成效。

(一)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任逐步落實(shí)。質(zhì)檢總局與工業(yè)和信息化部圍繞貫徹落實(shí)《關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》，著力建立促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的“倒逼”機(jī)制，堅(jiān)持正向牽引和反向擠壓相結(jié)合，不斷優(yōu)化優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)電線電纜企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。質(zhì)檢總局在電線電纜行業(yè)全面實(shí)施了產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管制度，依據(jù)企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的保障能力和實(shí)現(xiàn)程度，將電線電纜企業(yè)分為AA、A、B、C等4個(gè)類別，并分別實(shí)施不同的監(jiān)管方式。在本次博覽會(huì)期間，集中展示了一批具有質(zhì)量誠(chéng)信領(lǐng)跑者形象的優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)良品牌和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)推動(dòng)電力電纜企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，搭建了電力企業(yè)與誠(chéng)信供應(yīng)企業(yè)的交流平臺(tái)。機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)將電線電纜產(chǎn)品列入工業(yè)品牌培育計(jì)劃。國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)電網(wǎng)供貨企業(yè)開(kāi)展資質(zhì)審核，發(fā)布供應(yīng)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品許可、質(zhì)量認(rèn)證、檢測(cè)報(bào)告與供貨資質(zhì)的信息共享和動(dòng)態(tài)跟蹤。國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)公司等主要用戶督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，發(fā)布了供應(yīng)企業(yè)不良行為處理細(xì)則，對(duì)存在質(zhì)量失信問(wèn)題的供應(yīng)企業(yè)，采取暫停授標(biāo)、限制授標(biāo)、通報(bào)整改等措施，從招標(biāo)使用環(huán)節(jié)最大限度地?cái)D壓了不良企業(yè)的生存空間。

(二)產(chǎn)品質(zhì)量提升機(jī)制逐步建立。在兩年來(lái)的質(zhì)量提升工作實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)各有關(guān)方面的共同努力，逐步建立起一套以政策牽引、監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、技術(shù)支撐、使用管理、行業(yè)自律和宣傳引導(dǎo)相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)力的質(zhì)量提升工作機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)生產(chǎn)許可、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)約束、實(shí)施駐廠監(jiān)管、加大用戶抽查等制度手段，有力地促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量提升。質(zhì)檢總局充分發(fā)揮生產(chǎn)許可證的作用，嚴(yán)格執(zhí)行電線電纜限制性產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格控制生產(chǎn)企業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。對(duì)江蘇、安徽、浙江、河北、山東等主要產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)許可管理情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)生產(chǎn)許可期滿擅自擴(kuò)大產(chǎn)能、降低生產(chǎn)條件或使用落后工藝裝備的責(zé)令改正，對(duì)逾期不改正的堅(jiān)決不予換發(fā)生產(chǎn)許可證。工業(yè)和信息化部加大對(duì)電線電纜企業(yè)聯(lián)合重組的政策扶持力度，組織企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)外反壟斷調(diào)查，積極引導(dǎo)行業(yè)不斷向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。會(huì)同電器工業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)實(shí)施《電線電纜行業(yè)“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)力度，提升產(chǎn)品技術(shù)水平和附加值，加快促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(三)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度逐步加大。質(zhì)檢總局在2011年開(kāi)展電線電纜專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，今年又組織全系統(tǒng)開(kāi)展了電線電纜 “三查三打”專項(xiàng)行動(dòng)。“三查”是指產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動(dòng)抽查、企業(yè)生產(chǎn)條件檢查和無(wú)證生產(chǎn)清查。 “三打”是指打擊無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用無(wú)證產(chǎn)品違法行為，打擊偷工減料、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品違法行為，打擊各種規(guī)避質(zhì)量監(jiān)管的違法行為。截至目前，質(zhì)檢系統(tǒng)共對(duì)10省(區(qū)、市)1255家企業(yè)生產(chǎn)的1762批次電線電纜產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查，合格產(chǎn)品1554批次，不合格產(chǎn)品208批次，產(chǎn)品抽樣合格率為88.2%。對(duì)1610家企業(yè)開(kāi)展了生產(chǎn)條件檢查，發(fā)現(xiàn)不能持續(xù)保持發(fā)證條件、違法使用原輔材料等問(wèn)題的企業(yè) 47家，下達(dá)整改通知書84份。清查無(wú)證生產(chǎn)、獲證企業(yè)生產(chǎn)無(wú)證產(chǎn)品23家，責(zé)令6家企業(yè)停產(chǎn)整頓。暫停3C證書1940張，撤銷證書359張，注銷證書80張。截止10月底，質(zhì)檢部門在電線電纜執(zhí)法檢查中