油氣

　　變革聲起問道市場

　　大氣治污，油氣行業責無旁貸。2013年伊始，國務院常務會議啟動加快油品質量升級的步伐，拉開油品升級攻堅戰大幕。隨著國務院大氣污染防治十條的啟動，各地“煤改氣”與燃氣發電項目發展亦加快發展步伐。

　　治污在推動各地“煤改氣”及燃氣發電步伐的同時，也拉大了天然氣資源供應缺口。到目前，國家發改委已經三次發文強調今冬供氣形勢的嚴峻，一度無序發展的“煤改氣”及燃氣發電項目由此進入冷思考。

　　同時，已經經歷了兩輪招標的頁巖氣勘探開發一直以來發展形勢并不樂觀，這讓許多欲積極參與頁巖氣開發者逐漸由過熱轉為理性。

　　當所有問題傾向于無解的時候，市場化是解決問題的唯一辦法。剛剛結束的十八屆三中全會已將市場在資源配置中所應發揮的作用提到了“決定性”的高度。回顧2013年，種種跡象表明，我國油氣行業市場化改革趨勢不可逆轉。

　　價格是市場的風向標。今年以來，國家發改委推行一系列價格政策釋放出種種信號，表明我國油氣價改已經漸趨市場化。成品油方面，今年，國家發改委發文將成品油調價周期縮短至10個工作日，同時取消掛靠國際市場油種平均價格波動4%的調價幅度限制，并推出油品質量升級價格政策，實行優質優價。天然氣方面，6月底，國家發改委宣布自7月10日起，調整非居民用天然氣門站價格，并將其分為存量氣價和增量氣價。近期國家發改委亦正醞釀居民用氣階梯氣價政策的出臺，相信在市場化大趨勢的推動下，該價格政策會很快出臺。

　　最具戲劇性的莫過于8月份發生的“中石油窩案沖擊波”，被業內視為將成為推動我國油氣行業市場化改革的催化劑，更引發了中石油拆分大猜想。

　　在業內看來，無論油氣行業的拆分或重組，還是油氣行業的市場化改革,都是客觀必然趨勢。2013年，在油氣行業發生的林林總總，無時無刻不在提醒我們，無論治污還是產業發展，需要更加穩健的政策，與更加理性的研究。