為內核，以城市公用事業附加收入支付節能收益為杠桿，以公共照明領域為突破口的政府主導、市場運作、協同分工、配套推進的LED照明產品推廣應用體系”。這一具有廣東特色的創新模式，是省委、省政府充分發揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用，促進節能減排、助推LED產業發展的有力舉措。

，簡稱“EMC”，是一種以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的市場化節能機制。由于這一模式是由節能公司先出資金、技術、設備為客戶提供節能服務，再從客戶節能改造后獲得的節能效益中回收投資和取得利潤，因此存在項目維護成本高、回款周期長、節電效益回收難、投資者風險較大等諸多問題。“看上去很美”的EMC模式，在實際運用中遭遇了資金、技術、信用三重現實壁壘。

　　談到如何突破壁壘，筆者采訪了南網能源公司副總經理曹重。

　　曹重表示：“南網能源公司是在廣東省政府大力支持下，由南方電網公司會同代表廣東省出資的廣東省粵電集團有限公司、廣東省廣業資產經營有限公司等8家股東共同出資成立的大型國有節能服務企業，有這8家國企做后盾，具備良好的融資平臺和雄厚的資金實力；其次，在技術風險的把控上，我們與省質監局、中山大學合作建立了LED全生命周期質量管控體系，從生產、安裝、質保三個階段對LED照明產品質量進行全面跟蹤檢測，將產品技術風險降到最低；在信用風險上，電網企業可更好地提前做好項目風險預判和防范。”

　　激活城市路燈與室內照明LED大市場

　　在介紹南方電網推廣LED照明產品的工作情況時，曹重用“責任重大、使命光榮”來形容。他們為了做好LED推廣應用工作，走訪了21個地市，與超過500人次進行交流，制訂方案60余份，對全省LED推廣應用工程的順利開展起到了推手作用。

　　據悉，南網能源公司積極參與項目投標和市場競爭，于2012年9月中標廣東省公開掛網招標的第一個城市路燈改造項目：清遠城區4.6萬盞LED路燈改造項目。此后又陸續中標佛山、清新、英德等地的LED路燈節能改造項目共計10.6萬盞，從而有力激活了廣東LED路燈市場。

　　在LED路燈推廣取得突破的同時，政府機關、國有企業紛紛帶頭，做好示范，推動LED照明產品進入室內照明領域。廣東省政府機關大院于2012年實施了LED照明改造EMC示范項目，項目由南網能源公司負責實施，改造范圍包括大院所有路燈和有關辦公區域，燈具平均節電率達67%，現場照度提升超過30%，得到省領導的充分肯定。

　　南方電網還發揮自身的表率作用，制訂了在辦公樓、變電站全面推廣LED照明產品的工作計劃，其中2013年底前要完成不低于20%約100萬盞的辦公照明改造任務（已完成5.6萬盞），新建變電站從2013年起全面使用LED照明產品。廣東省粵電集團、廣業資產經營有限公司等國有企業也紛紛響應。在政府和國有企業的帶動下，南網能源公司在商場、工廠車間、賓館酒店實施了4個LED節能照明改造項目，推廣LED燈具2萬盞。