在日前召開的2012年全國天然氣工作會議上，國家發改委副主任、國家能源局局長劉鐵男表示，明年要大力推動頁巖氣發展。貫徹落實《頁巖氣發展“十二五”規劃》，強化關鍵技術科技攻關，加大國家級示范區和其他勘探開發重點地區的投資力度，早日實現商業規模化生產。

　　劉鐵男說，國家發改委、國家能源局會同有關部門制訂的《天然氣發展“十二五”規劃》已獲國務院批復，《規劃》明確了增加資源供應、加快管網和液化天然氣（LNG）接收站建設、抓緊儲氣設施建設、加強科技創新、實施節約替代和提高能效工程等重點任務。

　　他表示，明年要加強行業管理和指導，進一步完善天然氣價格機制。做好相關規劃配套銜接，依據規劃有序核準重大項目；出臺《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》。同時，推進體制機制創新。積極推動天然氣分布式能源發展，突破分布式能源上網難等瓶頸問題；鼓勵和引導民間資本依法進入天然氣領域，積極開展新疆煤制氣外輸管道投資運營機制創新試點。

　　劉鐵男表示，受國際金融危機影響，加之非常規天然氣頁巖氣產量快速增長，國際天然氣市場出現新的變化，資源供應充足，貿易增速有所回落，定價機制呈現新趨勢，為我國天然氣產業發展提供了有利的外部環境。預計2015年我國天然氣消費量為2300億立方米左右，用氣普及率將進一步提高，供應能力將超過2600億立方米（包括煤層氣、頁巖氣及煤制天然氣等非常規天然氣和進口天然氣）。

　　就今年迎冬保暖工作，劉鐵男表示，天然氣消費季節性特征明顯，冬季用氣大幅增加且十分集中。今冬明春主要生產企業天然氣供應量將增加約40億立方米，但隨著用氣區域和規模不斷擴大，消費需求快速增加，加上儲氣調峰能力嚴重滯后等原因，高峰時段平穩供應仍面臨較大壓力。如果遇到持續低溫天氣，保供難度將進一步增加。

　　為此，他要求，在確保安全的前提下，要盡最大可能提高產量；加強溝通協商，積極落實進口資源，提高供應保障能力。同時，強化總量平衡和供需銜接，做好運行調節和應急調度，密切上下游協作，提前對接資源，制定保障方案，合理調整產銷安排，實現供需總體平衡。