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訊:在經(jīng)歷了歐盟“雙反”的陣痛之后,我國政府對光伏產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出前所未有的決心。從“國六條”到歐盟最低價(jià)格承諾,再到7月中旬出臺的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(下稱“國八條”),給國內(nèi)光伏企業(yè)連續(xù)打了好幾劑強(qiáng)心針。概念板塊以及相關(guān)個股均現(xiàn)大漲。而“國八條”中提出35吉瓦以上的超大裝機(jī)容量,更是讓國內(nèi)光伏企業(yè)望眼欲穿,卯足了勁準(zhǔn)備全力廝殺,搶奪這塊大肥肉。裝機(jī)容量為10吉瓦左右,三年內(nèi)需增長3倍以上。但是在2011年和2012年,我國的裝機(jī)量才分別只有2.5吉瓦和4.5吉瓦。及地面電站來實(shí)現(xiàn)。在分布式光伏發(fā)電業(yè)務(wù)上,中國將建設(shè)100個應(yīng)用示范區(qū)及1000個應(yīng)用示范小鎮(zhèn)和示范村。同時(shí),國家也會繼續(xù)支持偏遠(yuǎn)地區(qū)、海島等光伏發(fā)電項(xiàng)目。
在“國八條”出來之前,國家能源局已向各省市發(fā)放了“分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案”,各地將在近期迅速上報(bào)1到2個示范區(qū)項(xiàng)目,并最快有望在8月啟動。
對此,中投顧問能源行業(yè)分析師任浩寧直言:“國家制定這個目標(biāo)本身就很冒進(jìn),和人民公社那時(shí)候的大躍進(jìn)沒啥區(qū)別了,而且”國八條“很多政策的制定也表現(xiàn)得非常不專業(yè)。”
“國八條”中規(guī)定“電網(wǎng)企業(yè)要保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項(xiàng)目同步建設(shè)投產(chǎn),優(yōu)先安排光伏發(fā)電計(jì)劃,全額收購所發(fā)電量”。其中,全額收購所發(fā)電量如何實(shí)現(xiàn)成為一大詬病。近幾年來,雖然國家一直在推動這項(xiàng)政策,但是執(zhí)行情況并不理想。
相比裝機(jī)容量,并網(wǎng)量就更加光伏設(shè)備檢查少。截至去年,僅3.27吉瓦實(shí)現(xiàn)了并網(wǎng),并網(wǎng)率只有40%。“原因是在用電高峰期,經(jīng)常存在人為的棄電現(xiàn)象,在用電需求量相對較小的冬半年就更不可想象了。”任浩寧說。