持續(xù)蔓延的金融危機(jī)正在“倒逼”上海轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，加快國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)。
　　22日，上海市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示：上半年，上海實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額625.49億美元，比去年同期（同比）下降22.3％；進(jìn)口總額為579.75億美元，下降24.8％。
　　上海市商務(wù)委員會(huì)（下稱“商務(wù)委”）綜合處處長(zhǎng)宋錦標(biāo)用“自由落體式的下滑”來(lái)形容這場(chǎng)金融危機(jī)對(duì)上海進(jìn)出口形勢(shì)的沖擊。他對(duì)CBN記者表示：“內(nèi)外貿(mào)一體化，是金融危機(jī)倒逼出來(lái)的，也是走出困境的重要途徑，當(dāng)然危機(jī)也是契機(jī)。”
　　順時(shí)勢(shì)　借東風(fēng)
　　上海市政府發(fā)展研究中心開(kāi)放研究處處長(zhǎng)徐諍在昨日舉行的“決勝內(nèi)外貿(mào)一體化”論壇上也表示，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化，既是應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的需要，也是加快上海國(guó)際貿(mào)易中心的要求。
　　徐諍指出，目前，金融危機(jī)仍在蔓延，進(jìn)出口變化情況并不明朗，尤其是出口前景不是特別樂(lè)觀，“通過(guò)推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，幫助外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這是應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的需要。”
　　在徐諍看來(lái)，對(duì)上海而言，更重要的是，目前國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)進(jìn)程已經(jīng)到了“整體推進(jìn)、再上臺(tái)階”的關(guān)鍵階段，必須實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動(dòng)。
　　“要加快實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化的貿(mào)易功能集聚，這項(xiàng)工作是滲透到國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的。”徐諍說(shuō)，“從發(fā)展目標(biāo)上看，上海是要建設(shè)具有全球影響力的、內(nèi)外統(tǒng)一的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，并且形成強(qiáng)大的市場(chǎng)流量規(guī)模。”
　　事實(shí)上，繼國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)國(guó)際金融、航運(yùn)中心的相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)落地上海后，上海市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)已多次在公開(kāi)場(chǎng)合提出，要用好、用足相關(guān)政策，加快推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)。
　　上海市市長(zhǎng)韓正在今年年初舉行的商務(wù)工作會(huì)議上“提要求”時(shí)說(shuō)，加快上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)，要著力推進(jìn)外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)共同發(fā)展，切實(shí)用好國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。
　　宋錦標(biāo)表示，由上海市商務(wù)委承擔(dān)的相關(guān)課題已經(jīng)基本完成，目前正是借國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)的“東風(fēng)”，著力推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動(dòng)的時(shí)機(jī)。
　　CBN記者獲得的一份內(nèi)部咨詢報(bào)告也指出，上海加快推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)的重要任務(wù)之一，就是形成內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動(dòng)的商務(wù)管理體制，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)一體化，以及內(nèi)外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)一體化等。
　　上海市政府搭三個(gè)平臺(tái)
　　宋錦標(biāo)表示：“國(guó)際貿(mào)易中心必須是內(nèi)外貿(mào)合一的，不可能允許它們割裂。政企要聯(lián)手，圍繞轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)型來(lái)做足文章，政府要轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)則要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。”
　　日前，首屆“上海外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷訂貨會(huì)”落下帷幕，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近1/3的參展外貿(mào)企業(yè)與采購(gòu)企業(yè)達(dá)成了合作協(xié)議或意向，其中，外貿(mào)企業(yè)達(dá)成實(shí)際和意向成交金額共4000多萬(wàn)元，采購(gòu)企業(yè)達(dá)成實(shí)際和意向成交金額共6900多萬(wàn)元。
　　“我們希望通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，來(lái)推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)的融合，政府的工作主要體現(xiàn)在如何為企業(yè)做好服務(wù)。”宋錦標(biāo)說(shuō)，“我們正在探索搭建三個(gè)平臺(tái)，包括外貿(mào)產(chǎn)品內(nèi)銷訂貨平臺(tái)、購(gòu)銷信息平臺(tái)、銷售專柜平臺(tái)。”
　　事實(shí)上，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動(dòng)，也是目前上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，改變過(guò)度依賴外需市場(chǎng)的重要對(duì)策之一。
　　22日的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，上海市統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師蔡旭初坦言，目前上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，“外需與內(nèi)需不平衡的格局還難以緩和，下半年內(nèi)需和外需兩個(gè)不平衡的格局還將繼續(xù)。”
　　但在徐諍看來(lái)，目前上海要推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，還面臨一些障礙。“主要是與國(guó)際上的一些成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比，我們的流通產(chǎn)業(yè)還比較落后，市場(chǎng)體系也相對(duì)缺乏。”他說(shuō)，“所以在內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程中，這可能還是一個(gè)非常大的難點(diǎn)。”
　　徐諍進(jìn)一步指出，從行政管理的角度看，從國(guó)家到地方，已經(jīng)完成了內(nèi)外貿(mào)一體化所需的政府機(jī)構(gòu)改革，“但是目前來(lái)看，某些方面還存在內(nèi)外貿(mào)管理體制上的分割。比較典型的是，大宗商品的外貿(mào)管理體制還是嚴(yán)重分割，例如糧、棉、油等。所以還是要深化流通體制改革，加快體制創(chuàng)新，才能真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化。”

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