北極星火力發(fā)電網(wǎng)訊:嚴(yán)峻的環(huán)保形勢、火電的困難時刻、火電清潔發(fā)電技術(shù)的推廣，圍繞著清潔火電的主題，6月23日，作為2011年中國清潔電力論壇的組成部分，由中國電力企業(yè)聯(lián)合會等機(jī)構(gòu)主辦的火電清潔發(fā)展論壇召開。

“盡管今天來人不多，但是我覺的要想真正做好節(jié)能環(huán)保，火電的清潔發(fā)電才是最為關(guān)鍵的因素。只有火電做好了，我們的節(jié)能環(huán)保才能算是成功。”中國工程院院士、清華大學(xué)教授倪維斗在論壇開場時一直強(qiáng)調(diào)火電清潔發(fā)電的重要性。

清潔火電為環(huán)保關(guān)鍵

強(qiáng)調(diào)火電清潔發(fā)電的不僅僅是倪維斗。在之前的論壇開幕式上，國家電力監(jiān)管委員會市場監(jiān)管部主任劉寶華也表示，由于歷史、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的原因，清潔能源所占比例總體上還十分有限。盡管清潔能源發(fā)展的技術(shù)空間和市場空間都十分巨大，但是就近期而言，相當(dāng)長的時期內(nèi)，還必須充分重視依靠火電的主體和基礎(chǔ)地位，尤其要重視煤電的基礎(chǔ)地位。

“所謂煤電的主體地位是指我國大部分電能需要煤電提供，所謂基礎(chǔ)地位是指其他電源，包括風(fēng)和光伏甚至水電都要建立在火電基礎(chǔ)的可靠有效運(yùn)行的基礎(chǔ)之上，才能更好地發(fā)揮作用，二者不可偏廢。”劉寶華強(qiáng)調(diào)說，“因此我們在討論推動新能源、清潔能源發(fā)展的同時，也還要立足國情，高度重視火電的可持續(xù)發(fā)展的政策問題。通過規(guī)劃、政策、監(jiān)管等手段，把火電的清潔發(fā)展也作為清潔能源發(fā)展的重要內(nèi)容，下決心實(shí)現(xiàn)火電更為清潔的健康發(fā)展。”

由于中國的能源結(jié)構(gòu)，決定了今后很長一段時間內(nèi)，中國的電力構(gòu)成仍然會以煤電為主。2010年中國火電煤炭需求量為12億噸左右，而2015年大概能達(dá)到25億噸左右。“所以，提高電煤的利用效率、高效發(fā)電，是我們進(jìn)行節(jié)能環(huán)保的重要環(huán)節(jié)。”國電環(huán)境保護(hù)研究院副院長朱法華表示。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，2010年全國火電裝機(jī)裝機(jī)容量比重為73%，而火電的發(fā)電量卻占到了80%左右。“估計到7月中旬，中國的裝機(jī)容量就可能突破10億千瓦。所以對中國這樣的能源大國來說，優(yōu)化發(fā)展火電清潔技術(shù)，做好火電的節(jié)能減排，其意義不亞于發(fā)展新能源。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會科技中心主任李斌也贊成加強(qiáng)火電的清潔發(fā)展。

環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不會放寬

對于業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的即將出臺，環(huán)保部總量司大氣處處長吳險峰在論壇上表示，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)通過了最后一次內(nèi)部討論，從國家角度來講，排放標(biāo)準(zhǔn)不可能放寬。“為完成既定目標(biāo)，必須要從嚴(yán)制定執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)，存在困難的都是小的技術(shù)性問題和個別機(jī)組的問題，不會影響大局。”

據(jù)介紹，在“十二五”期間，電力行業(yè)的減排貢獻(xiàn)率所占比重仍然很高，其中二氧化硫應(yīng)該到達(dá)24%左右，而氮氧化物應(yīng)該在73%左右。

作為曾經(jīng)的標(biāo)準(zhǔn)制定的參與者，朱法華對本報記者表示，目前有爭論的都是一些適用范圍的內(nèi)容，“作為排放物的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該不會再變動。”

朱法華還解釋說，中國目前的環(huán)保形勢依然嚴(yán)峻，盡管取得了一定的成就，但由于總量增長，形勢進(jìn)一步惡化。“我當(dāng)時建議提出排放標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn)就是希望到2020年，我們的環(huán)保水平可以保持在2000年的水平上而不再惡化，所以我覺的標(biāo)準(zhǔn)不會再變動。”

“但是，我們認(rèn)為過高的脫硝要求是不經(jīng)濟(jì)的，而且環(huán)保效益也很差。所以我們建議節(jié)能環(huán)保不能脫離技術(shù)，不能脫離經(jīng)濟(jì)。我們要要加快電價改革和投融資的機(jī)制。”中電聯(lián)環(huán)境資源部副主任潘荔同時建議。

但是，吳險峰也承認(rèn)“十二五”期間重點(diǎn)工作之一的脫硝開展的并不順利，“未來五年，全國有5億千瓦機(jī)組需要進(jìn)行脫硝建設(shè)，目前已經(jīng)建成的有9700萬千瓦左右，但是很多機(jī)組的脫硝系統(tǒng)并沒有運(yùn)行。”

所以針對“十二五”環(huán)保發(fā)展，吳險峰表示，要把總量控制作為環(huán)保審批前提，要全面推動低氮燃燒技術(shù)，新建火電項目要實(shí)現(xiàn)80%以上的脫硝效率，要在全國范圍內(nèi)全面推動30萬千瓦以上的火電機(jī)組脫硝改造，重點(diǎn)區(qū)域推動20萬以上的火電脫硝改造。

“我們要推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，嚴(yán)格控制新增量。要以總量定項目，以總量定產(chǎn)能，以總量作為環(huán)保審核環(huán)節(jié)的前提條件。重點(diǎn)地區(qū)燃煤總量控制，要實(shí)行等量替代。”吳險峰說，“具體措施方面，我們?nèi)匀灰�和各地方政府和電力公司簽訂目�?biāo)責(zé)任書，要制定合適的脫硝電價，脫硫旁道要拆除，要推動電力行業(yè)的脫硝和脫硫的有償使用和交易。”

對于即將出臺的脫硝電價補(bǔ)償政策，吳險峰也做了澄清：“關(guān)于脫硝補(bǔ)償電價，目前正在計算成本，由于火電廠脫硝成本低于脫硫成本，所以其價格應(yīng)該比脫硫要低。”而之前執(zhí)行的脫硫補(bǔ)貼電價為1.5分/千瓦時。