【解讀】據媒體報道，國內企業2012年以來投建的電站項目大部分已完成建設，且已具備并網運行條件。多家市場機構預計，今年國內分布式光伏裝機規模可達6GW，這將占據全年10GW光伏總裝機規模的60%。民生證券新能源行業首席分析師王海生認為，分布式裝機成本中，組件占比較高，未來存在一定下降空間，人工費用隨著項目流程完善將下降一半。預計兩年內，分布式系統裝機成本有望跌破6元/W。從長遠來看，隨著裝機成本下降，東部地區工商業自發自用的平價臨近，分布式發展將逐步擺脫補貼依賴，真正迎來爆發式增長。

5月15日，歐盟27國就是否對中國光伏產品實施懲罰性關稅問題舉行聽證會。若歐委會提交的“雙反”意見稿所含提案獲得通過，中國太陽能電池板生產企業將有可能面臨長達5年的高稅率征稅期。

就在“雙反”定調前一日，海南傳來消息，海南省首個家庭分布式光伏發電項目并網發電成功。分布式發電將成光伏“救命稻草”的呼聲，也日益高漲。作為目前世界上應用最廣泛的分布式光伏發電系統，“屋頂電站”是一種建在城市建筑物屋頂的光伏發電項目。在德國，光伏發電80%的裝機來自“屋頂電站”。但在我國，中國能源經濟研究院首席光伏研究員紅煒認為，這類項目雖呈現燎原之勢，但尚未形成一定規模。

究其原因，紅煒表示，這首先與我國城市居民的居住條件有關。“大多數生活在城市里的人們并不像歐美國家的居民那樣擁有獨門獨戶的別墅，更多的是居住在十幾層、二十幾層的塔樓中。樓頂并非一戶所有，因此安裝‘屋頂電站’就不是一個人說了算。這在無形之中限制了‘屋頂電站’在城市居民用戶中的推廣。”而對于有條件安裝“屋頂電站”的農村，高昂的成本則成為另一道門檻。紅煒估算，建一個3000W的電站通常需要2萬元至3萬元的投入。這對于農民及不少城市居民來說是一筆不小的投資。僅這兩項因素也使“屋頂電站”在短期內不可能成為“救心丸”。

如果說有限的房頂面積和較高的成本投入是限制家庭分布式光伏電站發展的主要原因，那么缺乏可行的商業模式則是無法激起投資者參與熱情的另一誘因。相比德國采取的“上網電價統一購買統一銷售”模式及美國的“凈電量計算”模式，國內還未形成適合我國國情的光伏產業發展模式。

盡管國家相繼出臺若干支持光伏產業發展的政策，但業界普遍認為現有政策過于宏觀，缺乏細則。對關系到光伏產品生產企業投資規模的分布式電源，國家并沒有界定清晰的補貼政策。這讓不少投資者只能選擇坐壁觀望。

紅煒提出，中國光伏產業與歐美的差距并不在于生產規模的大小，而在于缺乏一個有利于產業發展，由政策、法律、投資、技術、標準等多重要素構成的完整的市場化產業環境。“政策可以讓光伏產業一夜間規模變得很大，但無法讓這個產業變強。沒有完善的產業環境就不可能有強大的光伏產業。而完善的產業環境只能是市場經濟長期發展、積淀的結果。在光伏產能和安裝量上，中國遠超美國，但在產業環境上，中國距離美國等發達國家還有太長的路要走。”