2013年是“十二五”第三年，重點項目進入建設(shè)攻堅階段，對于前期不打目標的工程有望迎來審批建造重啟和加速的過程。

2013年一季度是“十二五”新一階段的發(fā)端，如何確立發(fā)展目標、梳理發(fā)展路徑、解決發(fā)展問題，成為在2013年一季度乃至上半年要逐步解決的。

由此，我們判斷2013年一季度將是對行業(yè)而言政策利好頻出的時期，特高壓交流、大型水電等發(fā)展受制的工程有望重新獲批，火電廠脫硝將迎來加速的一年。

我們依照“自上而下”的邏輯精選行業(yè)主題，標準包括拐點或加速向上的發(fā)展趨勢、明確的事件性觸發(fā)、階段性利好或?qū)�伴隨密集的政策和新聞。挑選出的包括火電廠脫硝改造、特高壓交流獲批和大型水電站獲批建設(shè)。

中國電力科學(xué)研究院副總工程師蔡國雄表示，從發(fā)電領(lǐng)域看，隨著《關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》的出臺，進一步明確了電煤市場改革方向，大大減小煤炭價格上升造成的壓力。但是不能不看到政府補貼上網(wǎng)電價，銷售電價依然是政府制定。電煤價格市場化并沒有根本解決市場化煤價和政府主導(dǎo)制定電價之間的矛盾。政府由于維穩(wěn)和對于經(jīng)濟宏觀調(diào)控的要求，盡可能保持銷售電價不變。根本性改革，還應(yīng)該依賴制定規(guī)范的電價與煤價之間價格聯(lián)動關(guān)系，這要求電價和煤價，根據(jù)供需關(guān)系按照市場化規(guī)律進行變化。也許我們不能指望在2013年解決這個問題，但是我們可以預(yù)測在新的一年會有更多向市場化改革的舉措。

蔡國雄認為，隨著我國特高壓輸電技術(shù)的不斷完善，電網(wǎng)的遠程輸電能力不斷地得到加強，各區(qū)域電網(wǎng)間的聯(lián)系也進一步得到增強。例如新疆與西北聯(lián)網(wǎng)的750kV第二通道也將于2013年6月完工。這些跨區(qū)域的高壓電網(wǎng)的陸續(xù)建成，使我國各地區(qū)的電力調(diào)劑能力大大地得到增強，也為消納季節(jié)性和區(qū)域性的水電，以及遠方大規(guī)模風(fēng)電場的電能傳輸提供了良好的條件。

蔡國雄還指出，智能電網(wǎng)的快速發(fā)展，以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智能電網(wǎng)中的應(yīng)用是新的亮點。配合著微網(wǎng)和分布式發(fā)電技術(shù)的廣泛使用，2013年是這些新型電網(wǎng)概念在我國開始真正起步的元年。此外，新的一年也將是智能電網(wǎng)下的智能家居、智能城市推進的起始之年，促進四網(wǎng)合一，以代替三網(wǎng)合一也是2013年的發(fā)展方向。組合了光纖的電力線可以大大地簡化家庭的引入線，并為燃氣表、水表、電表和熱力表的抄表提供統(tǒng)一的服務(wù)。

在電力設(shè)備行業(yè)，蔡國雄說：要滿足核電相關(guān)設(shè)備和直流特高壓、交流特高壓對設(shè)備的需求之外，還要滿足柔性直流等新發(fā)展起來的輸電技術(shù)相關(guān)裝備的國內(nèi)提供。我國首座（世界第六座）使用潔凈煤燃燒技術(shù)的IGCC（整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)）于2012年12月12日在天津正式投產(chǎn)，標志著我國在該領(lǐng)域的關(guān)鍵性突破。以后在提供發(fā)電設(shè)備的領(lǐng)域，IGCC相關(guān)設(shè)備的批量生產(chǎn)也會提上日程。在農(nóng)網(wǎng)改造的農(nóng)電領(lǐng)域中節(jié)能相關(guān)設(shè)備，例如非晶合金變壓器等產(chǎn)品會有更大的需求。

華電國際董秘周連青表示：2012年，全行業(yè)燒煤16億噸，以秦皇島的煤炭價格650元/噸為例，如果煤價上漲近5%，每噸上漲30元，按全行業(yè)15億噸煤的消耗，就要從利潤里抽出450億元的成本。如果每噸上漲10元，火電企業(yè)成本也要上漲150億元。所以全行業(yè)一定要想辦法把煤價控制住。

火電企業(yè)大面積大幅度

虧損局面改善

中電國際董秘周連青著重談了2013年電企發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)。他認為，2013年火電建設(shè)將在過去幾年高速發(fā)展的基礎(chǔ)上進入一個平穩(wěn)的良性增長時期。

過去產(chǎn)能迅速增長，新機組投產(chǎn)面臨很大壓力，給原有市場形成很大沖擊。2013年，產(chǎn)能過剩會有所改善，現(xiàn)有的機組運行將更加平穩(wěn)，有利于整個行業(yè)經(jīng)營狀況的改善。2013年整個經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，發(fā)電量增長幅度將保持穩(wěn)定。而且明年煤炭行業(yè)產(chǎn)能大量釋放，煤炭充足量高，煤價有下行的可能。不過政府如果通過限產(chǎn)和交通管控來控制煤炭庫存，煤價下降幅度不會很大。但由于煤炭價格趨于理性，火電企業(yè)大面積、大幅度虧損局面將得到改善。周連青說。

不過，周連青也指出，明年行業(yè)將面臨較大的環(huán)保支出壓力。全行業(yè)脫硫用了5年的時間到現(xiàn)在基本完成，脫硝工作剛剛起步，將會花費行業(yè)2000多億元。各個企業(yè)都在向政府申請貼息、無息貸款、財政補貼或者電價上調(diào)，以覆蓋成本。他說。

不少電企煤價成本壓力仍較大。一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，原本煤價較低，但電煤并軌后煤價可能升高，面臨的采購成本壓力加大。周連青說。

火電投資或持續(xù)下滑，電力設(shè)備難有大機會。

中信證券電力行業(yè)首席分析師吳非認為，煤電聯(lián)動機制進一步完善對電企而言略偏利好，鑒于煤價或?qū)⒕S持弱勢以及資金成本回落等因素，2013年火電盈利仍有望實現(xiàn)30%以上的增長。

韓玲認為，火電是跟經(jīng)濟走勢最接近的一種形式，預(yù)測2013年火電投資應(yīng)該還是會持續(xù)下滑的。

韓玲對電力設(shè)備行業(yè)總的判斷則是2013年難有大的機會。以最大的子行業(yè)輸配電為例，雖然說行業(yè)投資我們是比較看好，但是因為招標的模式發(fā)生了變化，之前配網(wǎng)設(shè)備的招標主要是在省網(wǎng)，市網(wǎng)，底下的這些電力公司進行招標。從2012年開始，配網(wǎng)設(shè)備的招標也是集中到國家電網(wǎng)總部這個層面。我們從招標量也看到，2012年國家電網(wǎng)的總部的配電設(shè)備的招標量集中采購的量是同比增長達到110%，它帶來的后果就是優(yōu)勝劣汰。所以只有優(yōu)秀的公司才會發(fā)展。她說。