廣東省原科技廳廳長李興華最后一次亮相是在7月23日。
當天,李興華參加了廣東省科學技術協會第八次省代表大會,并當選為省科協八屆全委會副主席。隨后,李興華率隊趕赴廣東電臺《民聲熱線》直播節目。節目中,李興華“坦然”地就廣州市科技系統腐敗案作出回應,并表示省科技廳已通過排查廉政風險點,加強反腐工作。
頗具諷刺意味的是,短短三天后,廣東省紀委就對外披露,李興華因涉嫌嚴重違紀,正在接受組織調查。持續調查半個月后,8月12日,時代周報記者獨家從省紀委一位發言人處獲悉,“目前對李興華正在進行立案”。
現年55歲的李興華,從2007年步入廳長正職,一直致力于推廣廣東省LED產業的發展,與省內多家LED企業關系密切。李興華的落馬,對于廣東省LED企業震動巨大。
從7月25日開始,包括勤上光電、德豪潤達、佛山照明、雷曼光電、洲明科技在內的多家廣東省內LED上市企業股價激烈下挫。
雖然,廣東省紀委尚未對外公布李興華被調查的具體原因,但聯系之前省內科技系統腐敗案,外界普遍猜測,李興華的問題主要集中在LED科研項目的評估、資金發放上。
“省科技廳每年掌握著4.5億的LED產業發展專項資金的發放大權,為了爭奪這筆資金,企業都是削尖了腦袋,”一位諳熟補貼內幕的業內人士對記者直言不諱,“人脈關系和政府資源是拿到專項資金的關鍵,這里面必定有很大的權力尋租空間。”
隨著記者調查的深入,一條以科技廳申報和審批科研項目為中心的利益鏈條逐漸浮出水面,其中,由李興華發起的,多家LED龍頭企業入股的“廣東省半導體照明產業聯合創新中心”更是起到樞紐作用。
而種種跡象表明,省紀委的調查已經深入李興華利益鏈條。據核心知情人對時代周報記者爆料,上周在南海、順德各有一位“半官方”的協會人士被帶走協助調查。
對此,記者采訪了多家省內LED企業,相關企業高管對李興華落馬一事均諱莫如深。
8月13日,記者在廣東省科技廳發現,目前科技廳頗為平靜。“調查工作主要由紀委進行,在調查結果出來之前,科技廳不方便發表意見,”科技廳相關負責人對時代周報記者表示,現在,科技廳由一位副書記主持工作,一切正常。
而李興華案件明朗之前,更讓外界關注的是,利益鏈條逐漸曝光的過程中,有多少企業和機構能夠置身事外,而又有多少會牽涉其中。
濫發科研補貼成落馬主因
事實上,紀檢部門對于廣東科技系統的查處動作早已顯現。
今年5月20日,廣州市紀委監察局就透露,正在對市科信局個別干部的嚴重違紀違法情況進行調查。
盡管在6月7日省科技廳召開的廉政建設會議中,李興華發言表示,“某市科信局出事令人痛心”,但這一會議并沒有阻擋科技系統腐敗案件的擴大。
6月20日,廣州市科信局局長謝學寧涉嫌嚴重違紀被立案查處,并因涉嫌經濟犯罪,被移送司法機關調查,在外界看來,謝學寧的下臺是李興華出事的導火索,而科研項目的審批和科研補貼的發放帶來的利益輸送,很可能是此次科技系統被調查的主要原因。
根據廣東省在2011年8月提出的《關于貫徹落實國務院部署加快培育和發展戰略性新興產業的意見》,作為廣東省三大高新產業之一的半導體照明由科技廳主導發展。
數據顯示,廣東省LED產業產值目前已經突破2100億,占全國的比例接近45%,產業規模位居全國首位。但在風光的數據背后,LED產業過于依賴財政補貼的種種亂象,也早已被外界所詬玻。
7月23日,李興華參加的《民聲熱線》節目現場,一位科技公司的總經理就對其指出,現在不少LED企業為了爭專項補助資金,把精力放在了拿項目上面,幾乎放棄了對科技的研發,對此,李興華當場表示不贊同。在他看來,企業單憑拿政府資金很難發展起來。
然而,實際情況是,財政補貼已經成為企業生存乃至發展的重要手段。數據顯示,發展LED產業的三安光電、德豪潤達在地方政府支持下,2011年凈利潤增長率雙雙超過了100%,其中,政府補貼對德豪潤達的利潤貢獻率為79%,對三安光電凈利潤的貢獻率甚至高達90%。
“很多上市公司一年的利潤都只有一兩千萬,但是補貼就可以達到幾千萬、上億,對于企業來說誘惑太大。”長期關注LED產業的高工LED總裁張小飛博士對時代周報分析道。